1．职业健康安全管理的概念

职业健康安全管理可分为广义和狭义两种概念。广义的职业健康安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生三个方面的内容，它们相互联系又相互独立。

(1)劳动保护，从法律、制度、规程上保障劳动者的安全和身体健康。

(2)安全技术，从劳动手段和劳动对象的角度出发，对预防伤亡事故的工程技术和安全技术加以指导和管理。

(3)工业卫生，侧重工业生产中高温、粉尘、振动、噪声和毒物的管理。

狭义的职业健康安全管理就是工程项目安全管理，即在工程项目施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对项目实施安全状态的控制，使不安全行为和状态减少或消除，以使项目工期、质量、费用三大目标的实现得到充分的保证。

2．工程项目职业健康安全管理的特点

建设工程具有产品的固定性、生产的流动性、环境的多样性、生产的单件性、项目的一次性、生产的阶段性、工程的复杂性、分工的多样性、产品的分包和委托等特点。职业健康安全管理的特点由建设产品的特点决定，主要有以下几个方面。

1)复杂性

建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响的多因素特性，决定了职业健康安全管理的复杂性。生产人员、工具和设备的交叉和流水作业，受不同外部环境影响的因素多，使健康安全管理很复杂，稍微考虑不周就会出现问题。

2)多样性(www.daowen.com)

产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全管理的多样性。对每个建设工程项目都要根据其实际情况，分别制订健康安全管理计划，不可相互套用。

3)持续性

产品生产的阶段性决定职业健康安全管理的持续性。一个工程项目从立项到投产使用要经历多个阶段，每个阶段都要十分重视项目的安全问题，持续不断地对项目各个阶段可能出现的安全问题实施管理。否则，一旦在某个阶段出现安全问题就会造成投资的巨大浪费，甚至造成工程项目建设的夭折。

4)协调性

产品生产过程的持续性和分工性决定了职业健康安全管理的协调性。建筑产品大多不能像其他许多工业产品一样可以分解为若干部分同时生产，而必须在同一固定场地按严格程序连续生产。因此，在职业健康安全管理中要求各单位和各专业人员横向配合和协调，共同注意产品生产过程接口部分的健康安全协调性。

5)不符合性

产品的委托性决定了职业健康安全管理的不符合性。建筑产品在建造前就确定了买主，按建设单位特定的要求委托进行生产建造。而建设工程市场在供大于求的情况下，业主经常会压低标价，造成产品的生产单位对健康安全管理的费用投入的减少，不符合健康安全管理有关规定的现象时有发生。这就要建设单位和生产组织都必须重视对健康安全费用的投入，控制不符合健康安全管理的要求。

3．工程项目职业健康安全管理的目的

职业健康安全管理的目的是在生产活动中，通过职业健康安全生产的管理活动，对影响生产的具体因素进行状态控制，使生产因素中的不安全行为和状态尽可能减少或消除，避免安全事故的发生，以保证生产活动中人员的健康和安全。对建设工程项目，职业健康安全管理的目的是防止和尽可能减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时工和承包方员工)、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素；避免因管理不当对组织控制下工作的人员健康和安全造成危害。