1．成本控制的概念

工程项目成本控制是指根据项目管理目标责任书的要求，结合项目的成本计划，对施工过程中发生的各种费用指出进行监督、控制，以保证项目目标成本的实现。它通过结合项目目标成本的分解，以成本形成过程、项目组织机构、分部分项工程等为对象，并应达到降低成本、提高经济效益的目的。

工程项目成本控制的运行过程，就是实现成本计划的过程。它是项目成本管理中有最多不确定因素、最基础又最复杂的管理内容，是整个工程项目达到其利润的指标最重要的环节，是对工程项目成本发生全过程的动态控制。

2．成本控制的依据

1)工程承包合同

通过对整个工程项目的承包合同进行目标管理，围绕工程的总体成本进行预算与支出的管理，保证承包方可以实现最大的经济效益。

2)施工成本计划

按照施工项目的进度计划，也要根据整个项目的成本预算情况进行完整的成本实施计划，对实际控制的成本目标进行逐渐分解，以可操作的文件形式固定下来，贯穿项目的整个生命周期。

3)进度报告

成本管理项目的主要工作是在控制日常成本收支方面，同时需要配合大量的数据记录进行动态监控，因此需要配合阶段性的成本管理进度报告作为决策者控制整个项目的主要参考。进度报告中分析的成本消耗情况可为管理者提供调整施工项目的依据，避免由于成本预算错误造成的工期延期或成本浪费。

4)工程变更

在施工工程项目的实施过程当中，随着工程现场的进展情况的不断变化，会发生与先前预计情况不同的工程变更，所以，工程项目成本控制要结合当前的实际状况进行相应的变化和调整，需要充分考虑项目进度情况、施工条件以及技术条件等方面的情况，为了保证项目整体进度和成本的整体规划，需要对工程进行适当的变更，及时掌握由于成本预算的变化给施工工程项目所带来的影响。

工程项目成本控制不仅包括以上四点依据，还包括工程项目的施工组织设计及分项采购合同等。

3．成本控制的原则

1)增收节支原则

通过项目成本的过程控制、事后监督，严格按照成本计划目标控制各项成本费用的支出。同时，事先加强对工程项目的研究、分析，积极主动地优化施工方案，提高作业效率，减少资源消耗，挖掘降低成本的各种潜力，有效地发挥事前控制的作用，弥补成本控制的先天不足，进而实现合理的最低项目成本水平。(www.daowen.com)

2)全面控制原则

全面控制原则要求项目全体参与人员对项目形成全过程的成本进行全面控制。要建立包括每个部门、每个职工的成本控制体系，以形成全员关心、控制项目成本、与自身利益相关联的局面。并且要在项目的准备阶段、施工组织、竣工移交与保修的全过程，根据系统工程的思想，实时连续地进行成本控制。

3)责权利相结合原则

项目成本责任制要求，必须对项目成本目标进行分解，形成完整的项目成本控制责任体系；同时，为了实施对可控成本的实质性控制，各责任主体必须拥有相应的权利；最后，为了充分调动项目全体参与人员的工作积极性，项目经理必须定期对各个成本(费用)控制中心的业绩进行考评，并据以兑现奖惩。只有这样，才能实现真实、高效的项目成本控制。

4)目标管理原则

目标管理是以目标成本为依据，贯彻执行成本计划的一种方法，其内容包括目标的设定与层层分解、目标责任的到位与执行、检查目标的执行结果、修正与评价目标，进而实现项目成本管理的P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(处理)的良性循环。

当然，实施工程项目成本控制时，还应遵循动态控制原则、科学化原则、有效化原则、例外管理原则等。

4．成本控制的程序

承包人必须按程序顺利进行成本控制:

(1)收集实际成本数据。

(2)实际成本数据与成本计划目标进行比较。

(3)分析成本偏差及原因。

(4)采取措施纠正偏差。

(5)必要时修改成本计划。

(6)按规定的时间间隔编制成本报告。