工程项目施工阶段的质量控制有两个方面的含义:一是指工程项目施工承包企业的施工质量控制，包括总包的、分包的、综合的和专业的施工质量控制；二是指广义的施工阶段工程项目质量控制，即除了承包方的施工质量控制外，还包括业主、设计单位、监理单位以及政府质量监督机构，在施工阶段对工程项目施工质量所实施的监督管理和控制职能。

1．施工阶段质量控制的任务目标

工程项目施工阶段质量控制的总目标，是实现由工程项目决策、设计文件和施工合同所决定的预期使用功能和质量标准。工程参与各方在施工阶段的质量控制目标具体表述如下:

1)建设单位的控制目标

建设单位在施工阶段，通过对施工全过程、全面的质量监督管理、协调和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。

2)设计单位的控制目标

设计单位在施工阶段，通过对关键部位和重要施工项目施工质量验收签证、设计变更控制及纠正施工中所发现的设计问题，采纳变更设计的合理化建议等，保证竣工项目的各项施工结果与设计文件(包括变更文件)所规定的质量标准相一致。

3)施工单位的控制目标

施工单位包括施工总包和分包单位，作为工程产品的生产者和经营者，应根据施工合同的任务范围和质量要求，通过全过程、全面的施工质量自控，保证最终交付满足施工合同及设计文件所规定质量标准的工程产品；分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

4)供货单位的控制目标

材料、设备、构配件等供应厂商，应按照采购供货合同约定的质量标准提供货物及其质量保证、检验试验单据、产品规格和使用说明书，以及其他必要的数据和资料，并对其产品质量负责。

5)监理单位的控制目标

工程监理单位在施工阶段，通过审核施工质量文件、报告报表及采取现场旁站、巡视、平行检测等形式进行施工过程质量监理，并应用施工指令和结算支付控制等手段，监控施工承包单位的质量活动行为，协调施工关系，正确履行对工程施工质量的监督责任，以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。

2．施工质量控制的系统过程

工程项目施工阶段质量控制的系统过程划分如下。

1)按工程实体质量形成过程的时间阶段划分

(1)施工准备控制:指在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制。

(2)施工过程控制:指在施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。

(3)竣工验收控制:是指对通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品(单位工程或整个工程项目)及有关方面(例如质量文档)的质量进行控制。

2)按工程项目施工层次划分(www.daowen.com)

通常任何一个大中型工程建设项目可以划分为若干层次。例如，对建筑工程项目按照国家标准可以划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验批等层次。各组成部分之间的关系具有一定的施工先后顺序的逻辑关系。显然，施工作业过程的质量控制是最基本的质量控制，它决定了有关检验批的质量；而检验批的质量又决定了分项工程的质量。以建筑工程项目为例，各层次间的质量控制系统过程如图5-4所示。

图5-4　按施工层次划分的质量控制过程

3．施工质量控制的依据

1)工程合同文件

有关工程合同文件中分别规定了工程建设参与各方在质量控制方面的权利和义务，有关各方必须履行在合同中的承诺。

2)工程项目设计文件

经过集体会审的设计图纸和设计文件是指导施工的直接依据。“按图施工”是施工阶段质量控制的一项重要原则。因此，经过批准的设计图纸和设计说明书等设计文件，是极其重要的施工阶段质量控制的依据。

3)国家及政府有关部门颁布的有关质量方面的法律、法规

有关工程质量控制方面的法律、法规性文件很多，以建筑工程为例:

(1)《中华人民共和国建筑法》(1997年中华人民共和国主席令第91号，2011有修正)。

(2)《建设工程质量管理条例》(2000年中华人民共和国国务院令第279号)。

(3)2007年建设部颁布《建筑业企业资质管理规定》(现已废止)，2015年修改。

此外，其他各行业如交通、能源、水利、冶金、化工等的政府主管部门和省、市、自治区的有关主管部门，也均根据本行业及地方的特点，制定和颁发了有关的法规性文件。

4)有关质量检验与控制的专门技术法规性文件

这类文件一般是针对不同行业、不同的质量控制对象而制定的技术法规性的文件，包括各种有关的标准、规范、规程或规定。技术标准有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准之分。它们是建立和维护正常的生产和工作秩序应遵守的准则，也是衡量工程、设备和材料质量的尺度。其分类如下:

(1)工程项目施工质量验收标准。这类标准主要是由国家或各部委统一制定的，用以作为检验和验收工程项目质量水平所依据的技术法规性文件。以建筑工程为例:评定建筑工程质量验收的《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB 50300—2013)、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB 50204—2015)、《建筑装饰装修工程质量验收标准》(GB 50210—2018)等。

(2)有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据:①有关材料及其制品质量的技术标准；②有关材料或半成品等的取样、试验等方面的技术标准或规程；③有关材料验收、包装、标志方面的技术标准和规定。

(3)控制施工作业活动质量的技术规程。它们是为了保证施工作业活动质量在作业过程中应遵照执行的技术规程。例如混凝土施工操作规程等。

(4)凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，事先应进行试验，取得权威性技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。