项目经理，从职业的角度来说，项目经理是指企业建立以项目经理责任制为核心，对项目实行质量、安全、进度、成本管理的责任保证体系和全面提高项目管理水平设立的重要管理岗位。项目经理要负责处理所有事务性质的工作，也可称为执行制作人或项目管理机构负责人。项目经理是为项目的成功策划和执行负总责的人。项目经理是项目团队的领导者，首要职责是在预算范围内按时优质地领导项目小组完成全部项目工作内容，并使客户满意。为此项目经理必须在一系列的项目计划、组织和控制活动中做好领导工作，从而实现项目目标。

项目管理工作成功的关键是推行和实施项目经理责任制。项目完成后，对项目经理和项目管理工作评价的主要内容是依据项目管理目标责任书，因为它是确定项目经理和其领导成员职责、义务和项目管理目标的制度性文件。这就是项目管理区别于其他管理模式的显著特点。

1．项目经理的概念

项目经理是由组织法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容，履行管理职责，并对项目实施全过程、全面管理的项目管理者。

工程项目管理应建立以项目经理为首的项目经理部，实行项目经理负责制，项目经理在工程项目管理中处于中心地位，对工程项目实施负全面管理的责任。具体来说，项目经理的任务包括工程项目的行政管理和项目管理两个方面，在项目管理方面的主要任务是:安全生产管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织与协调等。由此可见，项目经理岗位是一个管理岗位，是组织在一个工程项目上的总组织者、总协调者和总指挥者，是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。

为了确保工程项目的目标实现，应严格项目经理的管理投入，原则上一个项目经理在同一时期只承担一个项目的管理工作，即在一个项目主体没有完成之前不得参与其他项目的建设管理，更不能同时兼任其他项目的项目经理，只有在项目进入收尾阶段的后期，经组织法定代表人同意方可介入其他项目的管理工作。

居于项目管理“统率”地位的项目经理应具备下列素质:

(1)符合项目管理要求的能力，善于进行组织协调与沟通。

(2)相应的项目管理经验和业绩。

(3)项目管理需要的专业技术、管理、经济、法律和法规知识。

(4)良好的职业道德和团结协作精神，遵纪守法、爱岗敬业、诚信尽责。

(5)身体健康。

2．项目经理的资格

1)项目经理的资格与建造师的概念

建造师是注册建造师的简称，是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书(以下简称资格证书)，并按照相关规定在建设部注册，取得中华人民共和国建造师注册证书(以下简称注册证书)和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。注册建造师实行注册执业管理制度，注册建造师分为一级注册建造师和二级注册建造师。

2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[003]5号)规定:取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期；过渡期至2008年2月27日止；过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任，但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由组织自主决定。

依据原建设部于2006年颁布的《注册建造师管理规定》，注册建造师可以从事建设工程项目总承包管理或施工管理，建设工程项目管理服务，建设工程技术经济咨询，以及法律、行政法规和国务院建设主管部门规定的其他业务。担任施工单位项目负责人的，应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业。

2)项目经理与建造师的关联与差异

建造师是一种专业人士的名称，而项目经理是一个工作岗位的名称。取得建造师执业资格的人员表示其知识和能力符合建造师执业的要求，但其是否担任项目经理工作岗位则由组织视工作需要和安排而定。

建造师与项目经理定位不同，但所从事的都是建设工程的管理。建造师执业的覆盖面较大，可涉及工程建设项目管理的许多方面，担任项目经理只是建造师执业中的一项；项目经理则限于组织内某一特定工程的项目管理。建造师选择工作的权力相对自主，可在社会市场上有序流动，有较大的活动空间；项目经理岗位则是组织设定的，项目经理是组织法人代表授权或聘用的、一次性的工程项目施工管理者。

3．项目经理的责、权、利

在《建设工程项目管理规范》(GB/T 50326—2017)中，明确规定了项目管理机构负责人(其含义与项目经理相同)的责任、权力、利益。

(1)项目管理机构负责人应履行下列职责:

①项目管理目标责任书中规定的职责。

②工程质量安全责任承诺书中应履行的职责。

③组织或参与编制项目管理规划大纲、项目管理实施规划，对项目目标进行系统管理。

④主持制定并落实质量、安全技术措施和专项方案，负责相关的组织协调工作。

⑤对各类资源进行质量监控和动态管理。

⑥对进场的机械、设备、工器具的安全、质量和使用进行监控。

⑦建立各类专业管理制度，并组织实施。

⑧制定有效的安全、文明和环境保护措施并组织实施。

⑨组织或参与评价项目管理绩效。

⑩进行授权范围内的任务分解和利益分配。

⑪按规定完善工程资料，规范工程档案文件，准备工程结算和竣工资料，参与工程竣工验收。

⑫接受审计，处理项目管理机构解体的善后工作。

⑬协助和配合组织进行项目检查、鉴定和评奖申报。

⑭配合组织完善缺陷责任期的相关工作。

(2)项目管理机构负责人应具有下列权限:

①参与项目招标、投标和合同签订。

②参与组建项目管理机构。

③参与组织对项目各阶段的重大决策。(www.daowen.com)

④主持项目管理机构工作。

⑤决定授权范围内的项目资源使用。

⑥在组织制度的框架下制定项目管理机构管理制度。

⑦参与选择并直接管理具有相应资质的分包人。

⑧参与选择大宗资源的供应单位。

⑨在授权范围内与项目相关方进行直接沟通。

⑩法定代表人和组织授予的其他权利。

项目管理机构负责人应接受法定代表人和组织机构的业务管理，组织有权对项目管理机构负责人给予奖励和处罚。

4．项目经理的其他要求

由于项目经理是施工组织内的一个工作岗位，故项目经理的责任由组织管理层在通盘考虑组织的整体利益的前提下，根据组织管理的体制和机制以及工程项目的情况而定。

为了确保项目实施的可持续性和项目经理责任、权力和利益的连贯性和可追溯性，应尽量保持项目经理工作的稳定，不得随意撤换，但在项目发生重大安全、质量事故或项目经理违法、违纪时，组织可撤换项目经理，而且必须进行绩效审计，并按合同规定报告有关合作单位。

值得注意的是，项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任，政府主管部门将追究的主要是其法律责任，组织将追究的主要是其经济责任。尤其是对发生重大工程事故或有市场违法违规行为的项目经理，必须依法予以严肃处理。

5．项目管理目标责任书

项目管理目标责任书是遵循目标管理法的基本原理，由组织的管理层与项目经理部签订的，是明确项目经理部应达到的成本、质量、工期、安全和环境等管理目标及其承担的责任，并作为项目完成后考核评价依据的文件。项目管理目标责任书应在项目实施之前，由组织法定代表人或其授权人与项目经理协商签订。

项目管理目标责任书是规范和约束组织与项目经理部各自行为，考核项目管理目标完成情况的重要依据，同时具体明确项目经理及其管理成员在项目实施过程中的职责、权限、利益与奖罚。项目管理目标责任书属内部合同，是非法律意义上的合同，因此，组织法定代表人和项目经理双方之间的关系是组织内部的上、下级关系，而不是平等的双方之间的合同法律主体关系。

项目管理目标责任书应属于组织内部明确责任的系统性管理文件，其内容应符合组织制度要求和项目自身特点。

编制项目管理目标责任书应依据下列信息:

(1)项目合同文件。

(2)组织管理制度。

(3)项目管理规划大纲。

(4)组织经营方针和目标。

(5)项目特点和实施条件与环境。

其中，项目管理目标责任书应包括下列内容:

(1)项目管理实施目标。

(2)组织和项目管理机构职责、权限和利益的划分。

(3)项目现场质量、安全、环保、文明、职业健康和社会责任目标。

(4)项目设计、采购、施工、试运行管理的内容和要求。

(5)项目所需资源的获取和核算办法。

(6)法定代表人向项目管理机构负责人委托的相关事项。

(7)项目管理机构负责人和项目管理机构应承担的风险。

(8)项目应急事项和突发事件处理的原则和方法。

(9)项目管理效果和目标实现的评价原则、内容和方法。

(10)项目实施过程中相关责任和问题的认定和处理原则。

(11)项目完成后对项目管理机构负责人的奖惩依据、标准和办法。

(12)项目管理机构负责人解职和项目管理机构解体的条件及办法。

(13)缺陷责任期、质量保修期及之后对项目管理机构负责人的相关要求。

制定项目管理目标责任书时，组织管理层和项目经理还可以针对每个工程项目设计管理职能分工表，在该表中明确项目经理对哪些任务承担策划、决策、执行、检查等职能，并承担相应的策划、决策、执行、检查等责任。

在执行项目管理目标责任书的过程中，应该强调的是组织必须“兑现”，即组织管理层应对项目管理目标责任书的完成情况进行考核，根据考核结果和项目管理目标责任书中的奖惩规定，提出奖惩意见，真正落实对项目经理部进行奖励或处罚。

此外，为了落实项目管理目标责任书，组织要以项目经理责任制为核心，建立健全适应项目管理活动的各项制度。这些制度主要包括岗位责任制度、计划管理制度、质量安全保证制度、财务核算制度、效绩考核奖惩制度及内业管理制度等内容。