直线式组织结构来自于军事组织系统。所谓的直线组织结构是指在这种组织结构下,职权直接从高层开始向下“流动”(传递、分解),经过若干个管理层次达到组织最底层的组织结构。其特点是项目部中任何一个下级只接受唯一上级的命令,各级部门主管人员对所属部门的问题负责,在其管辖范围内拥有绝对职权或完全职权,即对所管辖的部门的所有业务活动行使决策权、指挥权和监督权,项目部中不再另设职能部门。直线式组织结构图如图3-8所示。
图3-8 直线式组织结构图
在国际上,直线式组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种常用模式,因为一个建设项目的参与单位很多在项目实施过程中,矛盾的指令会给工程项目目标的实现造成很大的影响,而直线式组织结构模式可确保工作指令的唯一性。但在一个较大的组织系统中,由于直线式组织结构模式的指令路径过长,有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。
1.直线式项目组织结构的优点
(1)保证单头领导,每个组织单元仅向一个上级负责,一个上级对下级直接行使管理和监督的权力,一般不能越级下达指令。项目参与者的工作任务、责任、权力明确,指令唯一,这样可以减少纠纷,协调起来也方便。
(2)具有独立的项目组织的优点。特别是项目经理能直接控制资源,向客户负责。
(3)信息流通快,决策迅速,项目容易控制。
(4)项目任务分配明确,责权利关系清楚。(www.daowen.com)
(5)组织结构形式与项目结构分解图式基本一致,这使得目标分解和责任落实比较容易,不会遗漏项目工作,组织障碍较小,协调费用低。
2.直线式项目组织结构的缺点
(1)当项目比较多、比较大时,每个项目对应一个组织,使资源不能达到合理使用。
(2)项目经理责任较大,一切决策信息都集中于项目经理处,这就要求其能力强、知识全面、经验丰富,否则决策较难、较慢,容易出错。
(3)由于权力争执会使单位之间合作困难,不能保证项目参与单位之间信息流通的速度和质量。
(4)在直线式组织中,如果专业化分工太细,会造成多级分包,进而造成组织管理层次的增加。
(5)企业的各项目间缺乏信息交流,项目之间的协调、企业的计划和控制比较困难。
通常独立的项目和单个中小型工程项目都采用直线式组织形式。这种组织结构形式与项目的结构分解图有较好的对应性。
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