一般来说，组织(企业)领导层首先要明确该项目能否启动，项目应采用何种规模、定位、技术方案等，主要考虑和依据以下几个方面的内容。

1．实施动机

首先要明确客户(或业主)要达到何种目的、有怎样的需求，在此基础上才能判断项目的预期结果能否达到客户的基本要求。

2．产出物说明

产出物说明一般是由客户(或业主)提供的，内容较粗略，主要说明项目产品的特性和功能、项目目标、开展项目的目的、本产品与同类产品的差异等。

3．企业战略目标

组织应根据自身条件、资源和服务能力等因素，考虑是否能实现组织(或企业)针对项目的既定目标和企业战略目标。(www.daowen.com)

4．项目的标准

客户(或业主)所设定的项目标准是否与本企业的标准一致，如果不一致，新标准能否接受；客户提出的解决方案中的若干备选方案能否接受，应建立怎样的评价标准体系。

5．相关历史资料

相关历史资料是组织进行选择和决策该项目的重要依据，主要包括以往项目的决策信息和执行情况资料。

在组织决定要启动该项目之后，应确定项目的范围，即明确项目的目标和可交付成果的内容，提出项目的总体系统范围并形成说明文件，作为项目设计、计划、实施和成果评价的重要依据，也是进行项目进度管理、合同管理、费用管理、资源管理和质量管理等分块管理的依据。