1.工程项目管理的定义
工程项目管理是项目管理的一大类,其管理的对象主要是建设工程。工程项目管理的概念可界定为:自工程项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的质量、进度和成本等核心目标得以实现。
“自工程项目开始至项目完成”指的是项目的实施期,即从工程项目策划与决策阶段、规划与设计阶段、施工准备和施工阶段、动用前准备阶段,直到竣工验收交付使用为止;“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作;“项目控制”是指通过一系列的组织、技术、经济和管理手段,促使工程项目的核心目标实现。其核心目标主要为费用目标、进度目标和质量目标,也包括安全、环保等目标。
2.工程项目管理的目标体系
工程项目管理的目标有很多,从三个目标发展为四个目标、五个目标,甚至更多的目标。目前行业内最为认可的是三个目标或五个目标。
工程项目管理的三个目标包括质量、进度和成本。三个目标之间是对立与统一的关系。对立是指目标之间有时会产生冲突,例如加快进度,有可能降低质量。统一是指目标之间有时又会保持一致。例如按科学的工艺和方法施工,可同时达到进度快、质量好、成本节约的目标。
工程项目管理的四个目标包括安全、质量、进度和成本。安全这一目标在工程建设行业重要性尤为突出,《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)、《建设工程安全生产管理条例》均明确了“安全第一、预防为主”的方针。安全不仅已成了工程项目管理的一个基本目标,而且其重要性还在质量、进度和成本之上。
工程项目管理的五个目标包括安全、质量、进度、成本和环境保护。随着我国工业化进程的加快,社会和经济越来越发达,但人们生活所处的自然和生态环境却在变差。这引起全社会对环保的重视。工程施工中产生大量的废水、废气、废渣、粉尘等,工人患职业病也较多。基于此,环保也成为工程项目管理的基本目标之一。
除上述目标以外,还可将项目参与主体之间的良好关系、客户满意度、项目建成后的经济或社会效益作为工程项目管理的目标。但是这些内容不属于必须满足的内容,因而可作为工程项目管理的附加目标,不是核心目标。
3.工程项目管理的主要任务
工程项目管理的主要任务可归纳为三控制、三管理、一协调,具体有以下内容。
(1)进度控制,是指将工程建设项目各个阶段的工作、工作程序、持续时间及其相互衔接关系,根据进度总目标及优化资源的原则编制进度计划,并将该计划付诸实施的活动。(www.daowen.com)
(2)质量控制,是指为使产品或服务达到质量要求而采取的技术措施和管理措施方面的活动。质量控制的目标在于确保产品或服务质量能满足要求(包括明示的、习惯上隐含的或必须履行的规定)。
(3)投资控制,是指要在批准的预算条件下确保项目保质按期完成,也就是在项目投资形成过程中,对项目所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将发生和已发生的偏差,把各项费用控制在计划投资的范围之内,保证投资目标的实现。
(4)安全管理,是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;主要运用现代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各种不安全因素,从技术、组织和管理等方面采取有力的措施,解决和消除各种不安全因素,防止事故发生。
(5)合同管理,是指对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。
(6)信息管理,是指为了有效地开发和利用信息资源,以现代信息技术为手段,对信息资源进行计划、组织、领导和控制的活动。
(7)组织和协调,是指根据工作任务,对资源进行分配,同时控制、激励和协调群体活动过程,使业主、勘察设计、施工、监理等单位及其内部相互配合,从而实现各单位和整个项目的管理目标。
4.工程项目管理的主要维度
项目管理需要各方主体协同努力,覆盖项目生命周期的各个阶段,需要各种资源的投入和统筹协调,因此可将工程项目管理的工作任务分为三个维度。
(1)时间维,即把整个项目的生命周期划分为若干个阶段,从而进行阶段管理。工程项目的生命周期可划分为前期策划与决策阶段、规划与设计阶段、施工阶段和运营维护阶段。不同规模和技术难度的项目,生命周期可长可短,但其实施程序和规律是不变的。
(2)知识维,即针对项目生命周期的不同阶段,采用和研究不同的管理技术方法。工程项目管理主要需要用到组织、技术、经济、财务、法律、管理等不同方面的专业知识,因而工程项目管理需要各种专业类型的人才,更需要具有复合型知识结构和能力的全面型人才。
(3)保障维,即对项目人、财、物、技术和信息等的后勤保障管理。通过充足的资源配备,对项目实施过程、资源和信息的有序管理,确保项目实施处于正常的轨道,项目目标最终得以实现。
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