1．工程的定义

工程的概念范围宽广，内容丰富。广义上的工程可看作将自然科学原理应用到工农业生产部门中而形成的各学科的总称，如土木建筑工程、水利工程、冶金工程、机电工程、化学工程、海洋工程、生物工程等。这些学科是应用数学、物理学、化学、生物学等基础科学的原理，结合在科学实验及生产实践中所积累的技术经验而发展出来的。狭义的工程主要指建设工程，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定，工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程的新建、扩建、改建、拆除等有关活动的总称。

本文的工程取狭义的概念，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安全工程及装饰装修工程的新建、扩建、改建等有关活动的总称。拆除工程由于其活动内容、实施阶段与其他工程有明显差别，不属于本书阐述的范围。

2．工程项目的定义

工程项目，也称建设项目，是指以工程设施为对象，以形成固定资产为目标，在一定的约束条件下，以项目方式实施的相关工作的总称。对工程项目的概念可从以下方面进行理解。

(1)工程项目是项目的一种类型，符合项目的所有条件，即工程项目也是一个特殊的将被完成的有限任务，是在一定时间内满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。工程项目的特殊性源于它的对象特定性和行业特点，它也需要在一定的时间、资源等约束条件下实施，也包括勘察、设计、施工、监理、咨询等一系列相关工作。

(2)工程项目以建设工程为对象，具体包括土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装及装饰装修等工程设施，分为新建、扩建、改建、拆除等不同的建设活动。需要注意的是，工程项目不仅以形成工程设施为目标，还包括工程设施建成后的运营、维护等管理活动。

3．工程项目的特征

工程项目除了具有项目的单件性、一次性、具有约束条件、具有生命周期等特点以外，还具有自身的特征。

1)具有特定的对象

所有工程项目都具有特定的对象，可能是一个商场、一所学校或一条高速公路，它的建设周期、造价和功能都是独特的；建成后所发挥的作用和效益也是独一无二的。因此，任何工程项目的目标也是特定的。(www.daowen.com)

2)有时间限制

由于建设方不同，建设环境不同，工程项目建设的开始和结束时间不同，建设周期长短不一；但都必须在建设方或业主要求的时间内完成，即工期限制。任何一个业主，总希望他的项目能尽快完成，及早投入使用，产生效益。因此，任何工程项目都有时间的限制。

3)有资金限制和经济性要求

任何一个工程项目，其投资方都不可能无限投入资金，为追求最大的利益，投资方总希望投入越少越好，而产出越多越好。项目只能在资金许可的范围内完成其项目所追求的目标——项目的功能要求，包括建设规模、产量和效益等经济性要求。

4)管理的复杂性和系统性

现代工程项目具有规模大、投资高、范围广和建设周期长等特点，其专业的组成、协作单位众多，建设地点、人员和环境不断变化，加之项目管理组织是临时性的组织，大大增加了工程项目管理的复杂性。因此，要把项目建设好，就必须采用系统的理论和方法，根据具体的对象，把松散的组织、人员、单位组成有机的整体，在不同的限制条件下，圆满完成项目的建设目标。

5)特殊的组织和法律条件

工程项目管理组织不同于企业组织，由项目的一次性决定了项目管理组织是一个临时性的组织，随项目的产生而产生，随项目的结束而消亡，并伴随项目建设过程的变化，项目管理组织的人员和功能也发生变化，是一个具有弹性的组织。

总之，工程项目不同于一般的项目，它对广大人民群众的生命财产影响巨大。因此，国家针对工程项目，制定了《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)、《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)、《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)、《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)和《建设工程质量管理条例》等一系列专门的法律法规及标准规范，作为工程项目规范、有序实施的依据。