通过赣州水稻产业发展实地调查，发现实践中一些现实问题，与全国其他地方相比也有一些典型经验，对“十三五”我国水稻产业现代化建设具有明显的政策启示意义。

（1）很有必要重视水稻产业组织化建设。水稻产业在许多地方与经济作物相比，比较优势丧失严重，但地方上总体上十分重视水稻生产，然而随着国家对粮食安全经济政策调整，对水稻生产影响会更加显现。作为相对弱势的产业，在保障国家粮食安全中的地位仍然十分重要，需要在水稻产业经济体发展中重视产业组织建设，不能唯钱是举、唯经济利益是图，不仅作为一个薄利产业需要有长远谋略，可以像赣州市南康区稻业合作社那样，与村组织一道加强合作社内党组织建设，既处理好耕地流转关系，也处理好经济利益关系，还更加长远地密切社群关系和合作社与村组关系。

（2）必须加速解决稻谷烘干机械化问题。总体看，作为一个双季稻区，水稻生产长期面临稻谷干燥技术与干燥手段等重要问题，水稻种植大户几乎都迫切需要机械干燥技术。自21世纪初期以来，我国水稻生产区域干燥技术和粮食烘干机在许多地方都有长足发展，尤其是在国家政策鼓励之下购置粮食烘干机，机型也经历了第一代进入第二代机的发展过程，如浙江稻谷机械化干燥率已经达到50%，而在江西则仅10%左右。这次赣州调查就是很好的说明。在21世纪之初，随着国有粮食收购体系大调整，标准稻谷收购已越来越困难，稻农只能用晒场、马路、闲置工厂场面自然干燥稻谷，不仅导致稻谷质量下降、霉变等不应有的损失，大户和稻农们纷纷退出水稻生产，耕地撂荒上江西南部地区（包括抚州等）高达40%。自从南康区稻业合作社和农机专业合作社成立成立以来，原来龙回镇抛弃耕种的土地逐步得到利用，这类合作社成为土地“拾荒者”，一些大户也纷纷捡拾耕地，久不耕而有条件的农户也开始种植水稻。在龙回镇北片的油田村及其迫近地区的土地抛荒率下降到10%，根本原因就是稻谷烘干机的购买、补贴和高效率使用。(www.daowen.com)

（3）加快土地整治进程，提高水稻经营规模。土地分散化、碎片化、花样田、坡度化等自然地貌长期得不到改变，传统条件下农民为温饱而被迫耕种自己分散承包的责任田，然而随着多数农民温饱问题的解决，一些农民少投入、不投入农田，而虽然有大户愿意揽过来耕种，但也因为在这些田地中劳作，既费时费工又低产低效。在沿海发达地区经过20世纪90年代初期和21世纪初期两次大规模土地整理，标准化占比已有很大提高，这也是这些地方通过较好推进土地流转和提升土地经营规模的重要条件。赣州虽是丘陵山区，但并非没有条件种植水稻，赣州北面的兴国县城郊、开阔河地和水库下都有相当的水稻面积，但缺乏系统化的土地整理和标准化农建设，仍显水稻种植很零散。赣州南部地区的南康区虽然丘陵遍布，但在龙回镇范围内，由于合作社推进地方政府整理农田，已有上百亩连片的许多地方的土地在稻业合作社长势良好，不仅成为合作社的种植基地，也成为当的农民的重要收入来源，为增产增收发挥了重要作用，甚至成为现代化的农业园区。“十三五”时期，将是我国农业现代化和现代农业快速发展新时期，粮食生产更具基础性作用，国家投入改造中低产田和标准化农田建设，应是最重要的农业基础建设内容，地方政府如何广泛吸引社会资金加入到农地改造和田园建设，南康区和合作社共同投资建设很有借鉴作用。如何将南康区做法推广到赣州全市，乃至各地，值得深入研究和广泛借鉴。

（4）做好水稻产业化经营。水稻生产与稻米经营，在计划经济时代处于全面分割的状态，这种片面的全国社会分工、部门割裂的格局在我国市场经济体制改革过程中正在向纵深发展。全国各地，特别是沿海发达地区以农民专业合作社或家庭农场为新型经营主体，上建水稻生产基地，中间发展机械化作业和稻谷烘干服务，下建碾米厂发展品牌大米开拓市场营销，做足整个稻米产业链，获得更大的经营效益，而不是只做生产，仅靠每亩田300元收入的农田生产者。南康区稻业合作社已经摆脱传统的稻农生产经营模式，这是一个现代水稻产业的新型典型，也是一个新型家族式稻米产业集团。王卫东理事长熟习农业政策，投资打造水稻生产基地，由合作社经营，为米企提供符合目标要求的高质量、有机的原料稻谷；农机专业合作社，不仅可以满足家庭米企生产水稻的需要，还可以根据国家农业社会化服务需求，为自己、为大户和其他有条件的农户提供农机作业有偿服务，从而获得更多的经济收益；以米企为核心，以自有稻米基地提供有机稻为主体，精收打造、着力营销，开展不同档次的商品大米，出厂的“东坚”、“皇师傅”等品牌大米，占领了一定市场。可见，在其家庭化的农机合作社、稻业合作社和米业公司一体情况下，从水稻生产到米品加工销售，无不渗透经济与管理，而从农田到餐桌的产业化过程都需要精收管理，这就是当代现代水稻产业体系建设的一种有益尝试，其发展前景远比单一生产或单一的稻米加工企业更具成长性和经济活力。