在分析无水港的外部环境时,主要从无水港的发展战略的一般环境,机会环境和威胁环境出发,剖析外部环境对于无水港建设发展的影响。
首先从一般环境考虑,主要从政治法律、社会人文和技术这几个方面考虑。
①政治法律环境。最近特别是自2008年大雪灾以来,国家的铁路运输优化了很多,释放很多新的运能,四川地震灾害也使国家更加重视铁路运输的重要性,在“泛珠三角”合作框架协议的基础上,华南地区的联动更加紧密。国家的环保政策也使得海铁联运得到很大的发展,中国铁道部已经计划在全国建立十八个集装箱堆场,其中昆明和上海已建成投入使用。区域大通关的形成已具备条件。
②社会文化环境。在社会发展大力倡导环境保护的背景下,铁路作为一种相比公路和水路更为环保的运输方式而得到国家的大力推广,海铁联运的货运量虽然只是占到2%~3%的份额,与发达国家30%以上的运输份额还有一定的差距,但是随着集装箱站场的规划以及区域大通关的政策支持,海铁联运会越来越多地得到应有的重视。2008年发生的金融危机也使得国家对海铁联运给予了很多的优惠措施。
③技术环境。现在的集装箱的铁路运输根本不存在技术上的难题,单层集装箱的技术已经很成熟,而双层集装箱的运输方式也在积极的推广之中。双层集装箱运输是运输市场激烈竞争的产物,是一种运输速度快、运输费用少的货运新产品,可以使单位运营成本降低25%~40%,同时能使运能提高30%以上。我国在铁路运能紧张的情况下,从2001年开始进行双层集装箱运输有关问题的研究,研制了双层集装箱专用车,进行了双层集装箱列车线路运行试验,并于2004年4月开始在京沪间开行了双层集装箱班列。我国铁路大规模建设已全面展开。为加快铁路集装箱运输发展,铁道部《中长期铁路网规划》提出了铁路集装箱运输系统规划,规划建成18个铁路集装箱物流中心、40个集装箱专门办理站和1.6万km双层集装箱运输通道。“十一五”铁路建设规模宏大,集装箱物流中心建设全面启动。优先选择双方向集装箱运量稳定充足、运输距离较长、限界改造工程量较小的线路作为双层集装箱运输的专用通道,有利于发展铁路运输优势,推动双层集装箱运输的发展。这也为建设内陆港所需要的海铁联运带来成本的降低和运能的增加。
其次从“无水港”发展战略的机会分析:
①发展机遇。随着我国综合国力的增强,经济的快速发展,对外贸易将继续保持强劲的增长势头,为海上运输提供了充足的货源。腹地经济的快速发展将为港口开展现代物流服务带来巨大的货源和集装箱生成量。
②政策机遇。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA协议的签署)确定使得粤港两地的合作不断加强;地区各级政府对现代物流业的发展也纷纷给予了高度重视和相关的政策支持。2004年颁布的《中华人民共和国港口法》为港口建设投资、经营主体多元化机制的建立和完善提供了法律保障。在经济全球化的影响下,港口在地区经济社会发展中的重要性更加突出,腹地范围也将得到一定延伸。
③政府大力支持。随着水路运输和港口在国民经济中的地位越来越重要,港口下放和港口体制改革推动了新一轮港口发展热潮,各地政府纷纷将发展港口及其物流作为“十一五”规划的重点项目,提出“港城联动,以港兴市”战略,建港热情空前高涨。
④经济继续保持快速发展,港口运输需求仍保持较快增长的发展趋势,冶金、能源、汽车等重化产业的快速发展将与集装箱一起成为拉动港口需求增长的主导因素。
⑤港口管理体制的改革一方面有利于企业自身价值的实现,同时也在一定程度上打破港口企业的地域限制,为企业实现跨地区发展创造了条件。
⑥技术因素。知识经济和技术革新给港口发展带来了重大变革。港口技术结构逐渐呈现出管理技术信息化、控制技术智能化、位移技术高效化和环保技术绿色化等发展趋势。(www.daowen.com)
⑦口岸及其他配套环境不断改善。
最后从“无水港”发展战略的威胁分析:
①港口集中程度比较高,竞争程度加剧。 目前,珠江三角洲地区(含香港、澳门)共7个“主枢纽港”,区域密度之大在国际上也非常少见,不同区域港口之间的竞争将随着经营者市场意识的加强而日趋激烈。
②市场要求的提高,特别是现代物流的发展,对港口服务水平和质量的要求不断提高。随着市场竞争的加剧,货主对物流服务的深度、广度提出了更高、更专业化的要求,港口难以限于传统的仓储、装卸、包装和整理、分组、拼箱等服务,货主越来越多地要求港口能够提供增值服务,包括重新包装(分包)、改装、组装、质量控制、检测和维修、标签、退货处理等。
③随着航运业船舶大型化和货物集装箱化趋势的发展,大型船舶的规模效应及集装箱“门到门”的专业化运输形式要求港口具备提供集保税、监管、仓储等为一体的大型物流配套园区的功能,并具备先进的操作系统和网络化的信息系统,以提高作业的准确性和及时性。
④船舶大型化的发展对大型深水泊位的需求不断增加。
⑤大型临港产业发展对港口岸线、土地的占用增加。
⑥铁路集疏运不畅。
⑦来自货主和船公司议价能力及对服务质量、装卸效率要求不断提高的压力。
⑧对油品水上过驳逐渐加以限制带来的影响。
通过上述三个外部环境的分析、明确了无水港在发展过程中的关键因素,为无水港未来的发展明确了方向。
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