场景回顾

小王所在的药店连锁公司在某地区相继开了几十家连锁药店，然而开业不久，均遭遇到不同程度的地方保护主义的阻力，市场开拓艰难，继而出现严重亏损。到目前为止，该地区只剩下几家门店，企业的区域市场开拓最终以失败告终。

场景解读

分店扩张到外地，如果无法与当地政府部门建立起良好的关系，往往会遭遇重重阻力，工作效率低下。要想让分店到了异地后扎根下来，并且取得良好的销售业绩和发展前景，就必须首先建立并保持与当地政府的友好关系。

政府是企业的重要公众，政府关系是企业协调外部关系的重要方面。作为国家利益和社会总体利益的代表者和实现者，政府行为对包括企业在内的社会各个领域和组织的利益都具有不同程度的影响。

一方面，连锁企业在税收问题上要求统一纳税，各个分店并非独立法人，所以企业所得税要在总部所在地缴纳，因而分店到了其他地方，往往容易遭遇到个别地方保护主义，很难占据当地市场份额，继而出现亏损倒闭等现象。

另一方面，由于企业的盈利性质，企业与政府之间又存在着更为直接的利益关系。

（1）在市场经济体制下，政府已经不再直接干预企业的生产经营活动，主要通过政策法规、税收、信贷、价格、工资等宏观调节手段对企业实行间接的调控，依靠工商、税务等职能机构监督企业的经济活动。

（2）政府对企业的生产经营具有信息导向功能。在瞬息万变的市场环境中，获取必要的信息是企业制定决策和从事经营活动的基本条件。在一定意义上，掌握信息的充足、确凿程度决定着企业经营的成败。政府提供的信息以其全局性、权威性和可靠性对企业具有重要的参考价值，成为企业制定经营决策的重要依据。

（3）政府也是企业重要的资金来源和客户。政府在行使管理职能的过程中，通常采用财政拨款、低息贷款、提供基金等方式支援重点建设项目，扶持弱小行业和产业。连锁经营方式已成为中国企业发展的热点，政府对连锁经营也采取支持、鼓励发展的态度，连锁企业在门店扩张的过程中，可以寻求政府政策、税收等方面的支持，积极发展并形成规模优势。同时，政府也是企业获取资金和订货的一个重要来源，如果能够争取到政府提供的资金支持和大笔订单，对企业的产品销路和扩张发展来说无疑是一种有力的支持。

专家建议

正由于政府对企业有着多方面的行为和利益影响，因此，企业在新门店的开业中，必须正确对待和努力协调与当地政府的关系。

1.做好注册登记

连锁分店在进驻外地之前，连锁店总部、配送中心和门店应该向各自所在地的工商局申请登记注册，此外总部需要再办理企业法人登记，配送中心和新开的门店则需要办理企业法人登记和营业登记，如果没有在当地相关主管机构做好登记注册，不能以“连锁店”的名义来经营。

分店的注册登记，作为分店开业之前与当地政府的第一次接触，是必须的合法程序，是为了方便政府对当地企业的规范管理，使企业经营合法化，保证分店在当地正常经营的重大前提。(www.daowen.com)

2.协调财务税收问题

连锁企业具有一定的特殊性，存在由总部统一纳税还是分支机构分别纳税的问题。内资连锁企业省内跨区域设立的直营门店，凡在总部领导下统一经营、与总部微机联网、并由总部实行统一采购配送、统一核算、统一规范化管理，并不设银行结算账户、不编制财务报表和账簿，由总部向其所在地主管税务机关统一缴纳企业所得税。

在连锁企业实行由总部统一纳税后，各地分店应该做好财务的协调，支持国家的税收工作。政府也将通过适当的方式保证连锁企业门店在当地的利益不受影响。

3.及时了解当地政府颁布的政策法规

分店经营开业后，应该及时收集当地政府部门的各种文件、条例，并研究政府的政策法令变动，准确地掌握政府对行业发展的大政方针，并及时根据信息作出相关经营行为的调整，规范分店的经营活动，主动协调和处理分店与当地政府的利益关系。

4.熟悉当地政府机构设置和职能分工

分店在当地开业后，难免要与政府部门在工作方面保持沟通联系，要弄清楚与本行业具有紧密联系的职能部门的工作范围和办事程序，并与有关工作人员保持经常联系，可以有效提高分店的办事效率。

5.主动向当地有关部门通报企业的经营情况

主动向当地政府通报本企业的经营情况，提供有关的信息资料，增进政府部门对本行业的了解与沟通，方便当地政府制定有利于行业发展的相关政策，从一定高度来看，当地政府适宜的行业发展政策对于企业发展影响重大。

6.主动协助政府解决一些社会问题

在政府解决社会问题的过程中，分店作为企业的本地区代表，可以出资赞助社会公益事业、提供就业机会、积极参加各种公益活动、自觉保护生态环境，赢得当地政府部门的信赖与赞誉，这些对自身品牌的提升和企业形象的推广都有重要的促进作用。

逸马点睛

建立良好的政企关系，是分店在外发展扩张和利益保障的基本前提。