像临夏市这样的深度贫困地区，在反贫困过程中面临着诸多不利条件：地方财政自生能力不足，“资源变资产”受到限制或者成本很高，脱贫成本极高。利用上级政府、外来企业、社会组织的力量成为许多发展中国家反贫困的重要方式。然而，大批外来机关干部、学者、企业经营者、技术人员生活在城市，被认为是权力、知识和先进文化的代表，推动着科学的东西进入贫困乡村，却不太习惯和理解乡村生活、乡村环境、乡村社会、乡村经济、乡土规则。他们为贫困群众设计的脱贫方案，是否符合贫困群众的需求？因此，如何促进外部力量与地方主体性相融合需要找到正确的方式和方法。

临夏市的脱贫攻坚不是“一个人的战斗”。消除绝对贫困，全面建成小康社会，是中华民族的千年梦想，也是近百年来中国共产党人的初心和使命。2013年以来，全国上下脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。像其他贫困县一样，临夏市脱贫攻坚取得的伟大成就，离不开自上而下的坚强领导和全社会的倾力投入：习近平总书记亲自部署、亲自指挥了包括临夏市在内的全国脱贫攻坚，习近平总书记关于扶贫工作的重要论述构成了临夏市精准扶贫、精准脱贫的基本遵循和行动指南；党中央、国务院、甘肃省、临夏州的一系列好政策和实举措，如教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等，以及累计投入的30亿元扶贫资金，是临夏市脱贫攻坚的坚强保障；福建厦门市思明区在资金、产业、项目、人才等方面的倾力援助，为临夏市脱贫攻坚注入了强大活力。

临夏市脱贫攻坚实践凸显了地方主体主动性和创造性的重要性。作为民族地区，临夏市的民族构成、宗教信仰、教育水平等各方面脱贫条件都具有特殊性，这也决定了临夏市不能完全照搬其他地区的脱贫攻坚办法。在“谁来扶”这一问题上，临夏市积极响应党中央号召，改政府帮扶“唱独角戏”为全社会脱贫攻坚的“大合唱”，积极鼓励地方企业、社会团体、慈善组织等参与精准扶贫工作，有效吸引、利用和盘活社会力量和资金。更为重要的是，临夏市建立起一支无私奉献、敬业专业、踏实肯干的贫困治理队伍。这一贫困治理力量的主体是由当地干部、当地企业家、当地村民、贫困群众等人组成的。这些人对临夏市有感情，扎根于临夏市具体的社会经济条件和文化传统，又大胆吸收借鉴外部的经验教训，基于本地实践的检验、革新创新贫困治理手段和方案。地方干部群众积极贯彻落实党中央的精准扶贫精准脱贫方略，又立足本地、因地制宜、因户施策，在一定程度上减少了形式主义、官僚主义的干扰和形象工程、政绩工程的产生，避免了脱贫攻坚过程中的不计成本、不计效果和不切实际等问题。(www.daowen.com)

临夏市坚持外部力量和地方主体性相结合，不断探索、试验、纠正、归纳、总结适合本地的贫困治理解决方案，走出了一条民族地区城郊型农村的脱贫攻坚道路。这一条道路充分发挥了临夏市城镇化程度高的特点，激发贫困群众的主体力量、内生力量，让包括贫困群众在内的农村居民收获满满幸福感。例如，临夏市充分利用不同村镇的优势资源发展主导产业，推进枹罕镇牡丹繁育基地、南龙镇核桃特色经济林基地、折桥镇农家乐林业休闲旅游区和城郊镇花卉培育销售基地，为贫困村镇和贫困群众量身打造脱贫致富的新产业格局；“以德扶贫”就体现了临夏市干部群众的主动性和创造性，既解决了贫困家庭面临的家庭不和、斗志不足、子女不孝等问题，又激发了贫困群众的内生动力和“造血”能力，拓展了扶志扶智理念；临夏市坚持将城市的基础设施、教育、医疗、社会保障等公共服务向农村居民尤其是贫困人口延伸，让广大农村居民享受到了与城市一样的公共服务水平，促进了城乡公共服务均等化。可以说，临夏市的扶贫工作坚持以本地化和贫困群众为中心，紧紧围绕促进贫困群众的全面发展来展开，以实际行动践行了习近平总书记以人民为中心的发展思想。