半城半农是临夏市城乡关系的最大特点,城乡要素流通不顺畅、城乡产业发展不均衡、城乡公共服务配置不均衡等城乡发展不平衡问题是临夏市经济社会发展最大的短板,也是制约贫困人口享受城镇化、工业化成果的阻碍。党的十八大以来,临夏市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,不断加强城乡要素资源、产业之间的互动、交流、协作,逐步缩小城乡公共服务差距,探索出一条以城带乡、城乡共建解决“怎么扶”问题的道路。在产业扶贫上,临夏市紧扣州府所在地的区位优势和快速城镇化的市场优势,因地制宜地选择具有比较优势的城郊型特色产业,如设施蔬菜、花卉产业、牛羊养殖、休闲农业、乡村旅游,在带动贫困户脱贫致富的同时也促进了城乡要素和产业融合。在就业扶贫上,临夏市将城市的培训和就业服务体系向农村进行延伸和拓展,建立健全城乡一体化的劳动者就业培训体系,通过全员技能培训、提供公益性岗位和发展“扶贫车间”促进贫困劳动力就地就近稳定就业,有效提高了包括贫困劳动力在内的所有农村劳动力的就业稳定性和层次。在健康扶贫上,临夏市不断健全“市—乡—村”三级医疗服务体系,提供“送医上门”和“送人就医”服务,变被动式为主动式医疗服务,打通服务群众健康“最后一公里”,实现了城乡医疗资源的共享,有效解决了贫困群众看病难和看病贵问题。在聚焦“两不愁三保障”的基础上,临夏市统筹推进美丽乡村建设、村庄绿化美化、农村旱厕改造、农村污水收集处理等基础工程,整体提升脱贫村和非贫困村、脱贫户和未脱贫户的公共服务水平。全市实现了村级文体广场、乡村大舞台、综合文化站、标准化村卫生室、农家书屋、老年人日间照料(活动)中心以及健身中心村级全覆盖;村社道路硬化率、危旧房改造率、自来水入户率、动力电、宽带网络、电视信号、通信信号覆盖率均达到100%。可以说,临夏市将脱贫攻坚与城乡融合发展相结合,不仅使脱贫攻坚与城乡一体化发展相呼应,也让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会更加全面、协调、可持续发展。(www.daowen.com)
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