临夏市注重把扶志扶智与产业就业脱贫相结合,改变简单给钱、给物、给牛羊的做法,不大包大揽,不包办代替,积极采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。临夏市通过帮助贫困村改善基础设施、因地制宜发展产业、组织动员贫困群众加入合作社、开展劳务输转等途径,使贫困群众在获得稳定收入、改善生活中进一步增强脱贫致富的决心。
临夏市枹罕镇罗家堡村周少华一家就是通过扶持产业发展的方式扶志强志的典型。周少华家中共有六口人,夫妻两人体弱多病,全家的收入仅靠儿子外出打工,一家人得过且过,就指望着政府救济。为此,村委多次与周少华谈心,向他积极宣传其他贫困户自力更生、脱贫致富的典型实例,使他转变思想,并鼓励他到养殖场打工,用自己的辛勤劳动获得了可观的经济收入,也摘掉了贫困户的“帽子”。罗家堡村以促进贫困群众增收为目标,在紧紧抓住产业发展的同时也不忘将扶志扶智贯穿其中,鼓励群众亲自参与到富民产业的发展当中去,增强贫困群众的干劲,使扶贫工作真正由“输血型”向“造血型”转变。
临夏市部分农村地区处于城乡接合部,人多地少,帮助贫困群众掌握一门谋生的手艺就显得格外重要。2017年,临夏市建档立卡贫困户中因缺技术致贫的人数占35.37%,超过三分之一的贫困人口因技术制约导致脱贫困难。根据贫困劳动者大多缺少一技之长从而无力转移就业这一现状,临夏市将劳动力技能培训作为贫困群众的“有效增收渠道”,以“培训一人,脱贫一人”为目标,及时了解贫困户所从事或即将从事的工作方向,制定最切实际的培训工种及授课方式。通过帮助贫困群众增加技能,掌握一技之长,获得增加收入的机会,从而增强贫困群众面对生活的自信,也可以激发其通过自己努力实现脱贫致富的斗志。以就业技能培训扶贫扶志,不仅让贫困劳动力懂得了“既要苦干,更要巧干”的道理,也使得贫困劳动力掌握了农村实用技术,增强自我发展的动力,提升了脱贫信心。
临夏市南龙镇张王家村的贫困户王来玉就是通过就业脱贫激发斗志的典型代表。王来玉曾经一直被村里人笑称为“懒汉”。这些年来,他一直与年近70岁的父母一起守着家里的3亩玉米地,宁肯闲得晒太阳,也不愿意出去闯一闯。几年下来,家里破落不堪,他自己也成为全村家喻户晓的“穷光棍儿”,还要靠上了年纪的父母劳动养家。后来,村里组织群众参加市里的职业技能培训,听说不但免学费还能拿补助,王来玉就在电焊班报了名。拿到资格证后,他一下就被录用了,每天在厂里打工能挣80块钱,每年有了2万多的收入。如今,这个年轻人不但找到了工作,盖起了房子,还娶到了外村的媳妇。现在的王来玉面对生活也更加积极,期望将来继续靠着自己的双手勤劳致富、赡养父母,再把自家院子拾掇一下。(www.daowen.com)
近年来,随着甘肃省精准扶贫工作的深入推进,临夏市也在积极探索就业扶贫与扶智、扶志相结合的“造血式”扶贫新方法、新路径。继送技能、送政策后,公益性岗位开发也成为就业脱贫工作的主抓手。临夏市政府出台了一系列就业扶贫政策,其中包括开展建档立卡贫困户中未就业高校毕业生就业扶贫专岗开发工作。在临夏市瓦窑村麻场社86号有这样一个特困家庭,户主马×,上有年近八旬的母亲,身患多种疾病,下有三个在校学生,全家六口人全靠马×一人微薄的打工收入及低保金维持生计。由于儿媳妇马×琼长期在外务工,无法正常料理家务,年迈多病的婆婆不得不经手家中琐碎家务,因此婆媳间发生了不愉快,由于双方都不善于表达,矛盾日积月累,导致婆媳关系紧张。帮扶责任人见此情景,给马×妻子马×琼联系了城管局保洁员工作,通过提供公益性岗位帮助其实现就近就业。在就业帮扶工作中,临夏市还注重为贫困劳动者送去人文关怀,安排管理人员和就业人员帮助贫困劳动者掌握岗位技能,使贫困群众感受到了集体工作生活的乐趣,找回了个人存在的价值。最终,该矛盾以婆婆体谅儿媳辛苦、儿媳回家抢干家务,两人关系和睦而得到圆满解决。现在婆媳间和睦相处,她们互相体谅、互相关心、共渡难关,被左邻右舍交口称赞,是瓦窑村远近闻名的家庭和睦新型农户。可以说,临夏市通过向贫困群众提供就业技能培训,设置公益岗位解决贫困群众就业难的问题,使贫困人口在依靠自身劳动获得稳定收入的同时,坚定劳动就能致富的决心,彻底解决了没技能、没劳力、没项目贫困户的脱贫难题。
临夏市针对农村青年技能相对落后、就业渠道窄的情况,大力发展职教扶贫,以期实现“职教一人、就业一人、脱贫一家”的攻坚目标。临夏市坚持职教扶贫就业导向,优先面向建档立卡贫困人口,开展订单式、学徒制等校企联合培养,优先推送就业岗位,落实贫困职教毕业生就业创业帮扶政策。近年来,临夏市已经实现了建档立卡贫困学生职业教育资助全覆盖,中等职业教育已对所有农村学生、涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费,补助每生每年2000元的国家助学金。与此同时,临夏市切实发挥职业教育在攻克贫困地区群众脱贫致富“缺技术、缺手段、缺本领”堡垒中的先锋作用,不断加大政府投入,提升职业教育基础能力。2014年实施了资源整合和职业学校迁建工程,市职教中心迁入新址,新增校舍建筑面积4500平方米,实训场地3000平方米、住宿公寓面积2400平方米。市属两所职业学校紧紧围绕精准扶贫技能培训和全州助推百亿元产业万名人才培训工作,优化课程设置,成立电商服务中心和技能技术培训中心,面向家庭贫困群众免费开展民族餐饮(牛肉拉面)、电子商务、旅游、畜牧养殖、特种工(电焊、挖掘机、装载机)、家政服务等实用技术技能培训,并推送中职生、高职生至对口企业就业。
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