理论教育 狠抓控辍保学,确保所有适龄儿童上学

狠抓控辍保学,确保所有适龄儿童上学

时间:2023-06-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:为全面落实“控辍保学”目标,临夏市在采取常规教育扶贫手段的基础上创新性地开展了四项新制度。二是学长制制度,由各领导干部分别担任本辖区控辍保学工作学长,明确控辍保学第一责任人,保障每个学生的实际情况能顺利、高效地传达。同时,各部门联合行动集中动员劝返失辍学生返校,集中力量抓好“控辍保学”。

狠抓控辍保学,确保所有适龄儿童上学

临夏市按照“精准识别、动态管理”原则,摸清贫困户受教育人口底数,瞄准对象,构建起覆盖贫困村所在地每所学校、每个贫困家庭学龄人口的信息管理平台。同时,通过“一校一策、一生一策”的帮扶机制,明确对每所学校、每个贫困家庭学龄人口帮扶目标、任务、内容和责任,按时间节点扎实推进,形成教育扶贫工作长效机制。临夏市出台了《临夏市进一步加强控辍保学工作实施方案》,创新四项制度和两项管理办法控辍保学,巩固和提升“控辍保学”成果,为教育扶智工作提供了坚实的基础。为全面落实“控辍保学”目标,临夏市在采取常规教育扶贫手段的基础上创新性地开展了四项新制度。一是“双线四级八包八到位”制度。双线即政府和教育局共同牵头。政府线由县级领导包镇办,镇、街道领导和市直部门包村(社区),村(社区)负责人包社,镇街道干部包户;教育线由教育局包学区,校长包学校,班主任包班,教师包学生,实现领导、人员、宣传、执法、责任、措施、时间、目标八到位,提高“控辍保学” 实效性。二是学长制制度,由各领导干部分别担任本辖区控辍保学工作学长,明确控辍保学第一责任人,保障每个学生的实际情况能顺利、高效地传达。三是逐级汇报制度,学生情况由班主任教师通过学校逐级汇报,加强教育部门和政府部门相互之间的衔接配合,共同采取强有力措施,确保适龄儿童少年“进得来,留得住,学得好”,防止失学辍学。四是针对家庭经济特殊困难学生,按照“一家一案,一生一案”制订扶贫方案,统筹各类扶贫、惠民政策,确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。同时,各部门联合行动集中动员劝返失辍学生返校,集中力量抓好“控辍保学”。教育部门会同财政、扶贫、民政、残联等部门和组织,加强排查,摸清情况,确保学生不因家庭经济困难等而失学辍学。临夏市构建了学校、家庭、社会三位一体”“覆盖到边,监护到位,关爱到人”的留守儿童动态监管关爱网络,对留守儿童做到学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排。

临夏市提出了两项教育系统管理的新办法,解决教育工作者控辍保学管理经验不足的现象。一是“菜单式管理”。“菜单式管理”是给每个学校发放菜单,即教育管理各个方面的标准指标,上面列明了每个职务对应的职责,以及上级规定实施的标准。缺乏教育管理经验的人员可以通过对照菜单上的标准指标检验学校办学成果。对于菜单式管理的成果,临夏市教育部门采取了定期检查加不定期考察相结合的措施,确保管理落到实处。二是将全市教育系统进行网格化分级。构建县级、村级(街道)、校级三级网格化动态监测机制,每个级别设立网格长,强化动态监测,县级检测主要核查学籍管理和开展控辍专项督查为主,村级(街道)主要核查学生信息,开展控辍常规督查和专项自查,校级主要以学生学籍信息录入,学生转、借、休手续办理和报备,辍学生报告为手段。同时依托教育脱贫控辍保学动态系统,加大摸排核实和分析研究,网格管理层层渗透,能够更高效、及时地掌握辍学动态。教育部门管理办法的创新有效弥补了教育人才不足、教育经验不够丰富的情况,有力促进了学校管理水平的提高,提升学校办学质量,增强学校的吸引力,为临夏市维持“控辍保学”高水平提供了坚实基础。

除上述做法之外,临夏市教育部门还施行了一些行之有效的措施来吸引当地贫困家庭送孩子入学。例如在营养餐政策方面,在国家规定的一个鸡蛋加一杯牛奶的基础上,临夏市还给孩子们提供一个馒头以及一周两到三次的新鲜苹果。贫困家庭的孩子少有机会吃到新鲜水果,所以这也成为一个吸引孩子们到学校来的原因。这个政策的设计不仅解决了孩子们的吃饭问题,保证营养能跟上去的同时,也吸引了孩子们愿意到学校里来。此外,学校还向寄宿生发放生活补助,贫困家庭孩子的住宿问题解决之余,每天能享受到4元的营养餐和5元的寄宿生补助,有力保障了学生的生活问题,就连距离最为偏远的王坪小学都有11个学生选择到市三中学习。(www.daowen.com)

从2014年秋季学期开始,临夏市按照上级政府要求,实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策,确保不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫失学。临夏市政府开展了“两免一补”(免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费)、农村学生营养餐、贫困生助学金等各项教育扶贫政策,持续加大对家庭贫困学生的帮扶力度,全力解决适龄儿童少年的生活问题。学前教育方面,临夏市按照年生均1200元标准免除全市3—6岁在园幼儿学前教育保教费和书本费,并从2016年起按照年生均1000元的标准为建档立卡贫困家庭幼儿发放生活补助费。义务教育方面,临夏市对建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生,在免除学杂费、教科书费基础上,按照小学生年均1000元、初中生年均1250元标准对寄宿生发放生活补助费。同时,在义务教育阶段,临夏全市农村中小学生全面享受学生营养改善计划。普通高中教育方面,临夏市免除普通高中学费、书本费,并按照建档立卡户家庭学生每生每年2000元的标准发放国家助学金。

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