2016年1月，甘肃省脱贫攻坚领导小组《关于印发〈甘肃省建立贫困人口和贫困县退出机制实施细则（试行）〉的通知》下发后，临夏市根据文件精神，组织各镇分村开展了2014年和2015年度脱贫户“12345” 认定程序^[3]，完成了家庭情况核查、村民小组初评、村“两委”审议、村民代表决议、乡镇核查、村镇公示等工作，并抽调市上相关行业部门干部和镇政府工作人员、驻村工作队员等，组成4个验收组按照户籍7项指标（见表4-10）和村级13项指标（见表4-11），对全市2014年、2015年脱贫户开展了市级验收，对全市20个贫困村开展了脱贫出列自评。

表4-10　贫困户退出评估指标

（资料来源：临夏市扶贫办内部资料）

表4-11　贫困村退出评估指标

续表(www.daowen.com)

（资料来源：临夏市扶贫办内部资料）

2016年9月，中共临夏市根据实事求是、分级负责、规范操作、正向激励的基本原则，按照中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发的《甘肃省贫困退出验收办法》（以下简称《办法》）中新的程序标准要求开展此后年度的脱贫人口验收工作。该《办法》中规定贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为“收入、两不愁、三保障”三部分11项指标（见表4-12），即该户年人均纯收入稳定超过3500元且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。验收工作中，临夏市脱贫攻坚小组严格根据标准和程序要求进行逐户验收，并安排教育、卫计、住建等相关行业部门开展了部门认定，组织镇村按照程序规定，做好了民主评议、公示公告等认定程序。

表4-12　临夏市贫困人口退出验收标准

（资料来源：临夏市扶贫办内部资料）
①　2016年为人均纯收入稳定超过3500元，指标明确指出财产净收入不包括“精准扶贫专项贷款” 分红收入。