党的十八大以来，临夏市各级党组织在脱贫攻坚中坚持抓基层打基础，着力建设讲政治、善发展、良作风的农村基层干部队伍。面对一些村庄的村容村貌、基础设施、农业产业发展呈现出衰败的景象，一些基层党组织和自治组织存在弱化、虚化、边缘化的问题，临夏市通过选优配强村“两委”班子成员，整顿提升软弱涣散农村基层党组织，村“两委”班子履职能力不断提高，班子成员结构更优，整体功能更强。尤其是，第一书记积极配合村“两委”班子开展工作，成为脱贫攻坚战场上的强力干将，对基层党组织建设和产业扶贫都带来了积极和明显的作用。通过从致富能手、专业合作组织负责人、外出经商人员、退伍转业军人和具有大学生村官经历的人员中选拔配备村党组织负责人，每个村至少培养储备了2名以上后备干部，村“两委”负责人年龄、学历结构进一步优化，实现了老中青合理搭配。全市36个村共推选出后备干部103人，其中，35岁以下58人，占56%；致富带头人39人，占37%；外出务工能人24人，占23%；大学毕业生和复转军人21人，占20%（见表3-2）。同时，临夏市坚持把夯实基层党组织与增强社区服务能力有机结合，不仅切实解决了一批脱贫攻坚工作中的突出问题，还结合推行农村“三变”改革解决了集体经济“空壳村”无钱办事的问题。在脱贫攻坚过程中，各村严格落实村民知情大会办法，召开村民知情大会，让广大村民积极参与村庄公共决策，提升了村庄自主服务、自主管理的能力。

表3-2　临夏市全市36个村后备干部结构

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注：临夏市全市36个村的后备干部总数是103人
（资料来源：临夏市组织部内部资料）

马文俊是临夏市折桥镇祁牟村党支部书记，作为党支部书记，他求真务实、以身作则，经常深入群众家中，及时了解和掌握村情民意，及时帮助群众解决生活中的实际困难，能结合农村实际，从大局出发，从长远出发，为群众办事，为党委政府分忧解难。同时，他能模范遵守村里规章制度，严格执行廉洁从政有关规定，作执行制度的表率。同时他能心系群众，带头致富。2017年1月11日，他当选为罗家堡村党支部书记。自此一直将全村350多户家庭情况困难，尤其是216户精准扶贫户群众的生产生活挂在心上。他深入全村各社，了解村情民意，思索致富门路。通过认真实践调查和村“两委”商议，最后决定利用本村17社耕地，投入2000多万元，兴办了占地45.5亩的俊林牧业罗家堡养殖合作社，合作社通过社员入股分红、土地流转租金、从本村精准扶贫户、特困户、孤寡老人、单亲家庭中招收150名工人，从这三方面带动群众增收致富。截至2018年，该合作社6栋圈舍主体已建成，发放租金9.1万元，入股135户210多万元，入股社员分红25万多元。同时，为解决玉米秸秆焚烧对大气环境的污染，对玉米秸秆进行回收。为了能带动更多群众增收致富，计划进一步扩大合作社规模，2018年投入4000多万元租地100亩，对俊林牧业罗家堡养殖合作社进行二期扩建，建设标准圈舍30栋，有机肥料加工处理车间2000平方米，其余种植优质牧草，进而加快富民奔小康的步伐，直接受益群众达600余人。