2013年以前，政府部门功能分化和专业分工为临夏市农村发展和减贫注入强大动力，但随着经济社会的发展，部门分割随之成为临夏市农村发展和减贫的重大羁绊。各部门之间权责交叉重叠，缺乏协同，形成集体行动的困境，造成了农村公共服务供给的破碎化和脱贫攻坚的乏力。党的十八大以来，临夏市按照党中央、国务院、甘肃省和临夏州的统一部署，结合临夏市贫困治理的实际情况，从统筹规划、实施方案、完善协调机制、建立整合机制四个方面构建专项扶贫资源整合的体系。

临夏市将脱贫攻坚放在国民经济和社会发展规划的首要位置，统揽经济社会发展全局。“十三五”期间，临夏市把精准扶贫作为“一号工程”，在《临夏市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，将精准扶贫工作列为正文的第一个章节，分别从精准扶贫的对象、目标、内容、保障四方面进行了详细的规划，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，认真谋划了“十三五”期间全市精准扶贫及农村基础设施建设等方面的项目。同时，根据每年中央一号文件精神，按照临夏市委要求和政府工作报告，分年度对精准扶贫和农村基础设施建设工作进行部署和安排。特别是按照党的十九大提出的乡村振兴战略，以贫困村路、水、电、房、气等基础设施建设为重点，促进以城带乡和城乡融合发展，使脱贫攻坚工作和国民经济发展相适应。

临夏市积极统筹各部门的政策和措施，出台了一系列指导各部门政策和行动的综合性规划和方案，使各部门相互协调、相互衔接，形成同心共力打赢脱贫攻坚战的局面。临夏市先后出台《临夏市“十三五”脱贫攻坚规划》《临夏市脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》《临夏市精准扶贫到户项目实施方案》《临夏市后续脱贫攻坚实施方案》《临夏市乡村振兴战略规划》等一系列综合性规划和方案，将原来分散在各部门的规划和方案进行整合，将脱贫攻坚任务按部门进行分解，形成了共同治理贫困问题、联合指导精准脱贫的实践效果。此外，临夏市出台《临夏市2013年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》《中共临夏市委临夏市人民政府关于深入落实精准扶贫工作的实施意见》《关于在精准扶贫中开展“以德扶贫”工作的实施方案》《临夏市镇干部驻村包社工作办法》《精准扶贫干部人才支持计划实施方案》《临夏市产业精准扶贫规划》等一系列方案和办法指导脱贫攻坚具体实施。医疗、教育、民政、农畜等与精准脱贫“五个一批”相关的部门，也积极出台脱贫攻坚相关的政策文件，从资金、人才、政策等方面加大对贫困村和贫困户的扶持力度，促进贫困村和贫困户早日脱贫。(www.daowen.com)

自2016年贫困县统筹整合财政涉农资金工作开展以来，临夏市以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫、精准脱贫。按照中央、省、州相关文件精神，临夏市研究制定了《临夏市统筹整合使用财政涉农资金管理办法》。临夏市财政局根据中央、省、州、市财政下达的涉农资金安排计划额度，综合各涉农部门资金情况，将可统筹整合财政涉农资金计划额度报临夏市脱贫攻坚领导小组办公室；由临夏市脱贫攻坚领导小组组织涉农部门，召开联席会议，根据全市“十三五”脱贫规划，在计划额度范围内，确定资金主要用途、具体项目建设任务及项目主管部门。临夏市对资金投入方向类同、资金管理方式相近的涉农资金进行统筹整合使用，科学编制脱贫攻坚规划，按照“渠道不变、充分授权”和扶贫效益最大化原则，依据脱贫攻坚规划，区分轻重缓急，将统筹整合后的涉农资金主要投入用于“两不愁三保障”、农村基础设施建设、贫困村富民产业培育等方面。