刘志亭

基础设施是城市赖以生存和发展的基本条件，是城市竞争力的重要组成部分。城市基础设施有广义、狭义之分，本文所涉及的基础设施主要是指狭义的部分，包括路桥交通设施、供排水设施、基本生产生活设施、环境保护与美化等方面。

青岛是一个年轻的城市，早期的市区布局主要沿胶州湾东岸呈带状，城市空间相对狭小，新中国成立初期的市区道路长度仅有243千米。1992年5月，青岛市委、市政府开始实施“东扩”决策，使东部成为政治、经济、金融、文化和行政中心，从此拉开了“大青岛”的城市发展格局。(www.daowen.com)

由于全市无大的径流河通过，青岛一直是缺水城市，人均水资源占有量247立方米，仅为全国平均水平的11%，水资源短缺成为经济发展的重要制约因素。曾几何时，城市供水主要采用地表水源，水源地包括海泊河水源地、李村河水源地、白沙河水源地、崂山水库水源地和大沽河水源地等；在排水设施方面，1965年团岛污水处理厂建成使用前，青岛市一直沿用德占时期的排水管网；在供气方面，全市仅有青岛市液化石油气公司一家燃气经营企业，只能向少数居民、单位供应瓶装液化石油气；在供热方面，生产单位和居民早期用热都是使用自备炉、灶具，工业用热多靠各自的10吨/小时以下的锅炉自给自足，采暖袭用传统的小锅炉和小煤炉，由于能源消费构成以高硫煤炭为主，再加上青岛市特殊的地形特点，冬季大气污染曾经比较严重。

改革开放后，随着国民经济的全面发展，青岛的城市基础设施建设实现了跨越式发展，使城市的辐射力、吸纳力和核心竞争力进一步彰显，也加快了向现代化国际城市迈进的步伐。根据青岛市改革开放以来的发展实际，本文将城市基础设施的发展分为五个阶段进行分析研究。