企业财务会计制度规范健全，一方面可以防止内部人员利用管理漏洞虚开发票，另一方面也可以为税务机关后期追查提供线索依据。因此，需要进一步加大税法宣传力度，引导企业树立正确的生产经营思想，始终坚持守法经营，依法纳税，绝不能以身试法，铤而走险。税务部门要加强对企业财务人员的法律、法规知识的培训学习，增强守法意识。应与重点监管企业财务状况的人员，建立定期的互通情况制度，从中了解情况，增强工作的有效性和针对性。具体来说，应从四方面督促企业做好内部管理。

5.5.1　完善企业内部登记保管制度

要求企业建立日常购销活动登记制度，在销货环节，企业除根据送货单信息登记产品进销存等信息外，还应记录相关运输情况（如运输企业、司机、送货车辆等）；在购货环节，企业要对每批入库货物的运输情况进行登记，如实记录送货人员和运输车辆情况，并落实送货人、收货人“双人签章制”。在完善登记制度的基础上，还应要求企业保管好相关单据和凭证，购销货物所涉及送、出货单据要随同发票并入凭证管理；对于委托物流企业运输的，要求企业保留与运输企业的货物托运单据、结算凭据，减少企业弄虚作假的可能性。

5.5.2　提高企业存货管理水平

针对企业虚开虚抵现象，要加强企业对存货的管理，要求企业报备存货核算方式，定期对存货进行盘点，并将盘点结果报主管税务分局备案。税务机关采取不定期抽查的方式，根据企业生产规模、产品特点等，并结合企业报送的存货情况进行实地调查和核实，重点关注存货异常变动情况，降低企业虚开虚抵的机率。(www.daowen.com)

5.5.3　加强对企业委托加工业务的管理

检查发现，一些企业开票销售额与其产能、耗能等情况不匹配，质询时企业称为委外加工业务，但又无法提供委托加工核算情况。对此，要加强委托加工业务的管理，要求企业建立健全委托加工业务核算，以便税务机关测算核实企业真实产能，掌握其实际经营情况，防止虚开发票。

5.5.4　严格执行银行账户备案制

应加强对企业账号的管理，要求企业严格按《征管法》规定将用于生产、经营的资金账户包括对公账户和相关的私人账号报税务机关备案，按月将银行对账单附于凭证内，便于税务机关随时核实查对，加强对企业资金往来情况的监督，防止企业通过资金体外循环完成虚开活动。同时，加强对企业资金往来的监管，重点对以现金支付货款、赊欠货款、委托其他单位或个人支付货款、频繁进行个人借贷的一般纳税人进行监管，对重大疑点如长期未付款或委托他人付款金额较大且无正当理由等，要作进一步检查。