建立健全现代企业税收制度，切实把纳税评估和日常稽核作为管理的有效手段，及时发现和查处企业存在的偷骗税问题。通过加强管理，使有偷逃税的部分企业和财务人员无空子可钻，无机可乘。同时，要抓住发票管理中的重点环节和薄弱环节，依托信息技术为手段，对重点行业和疑点企业实施监控和调查，并落实相应的管理措施。

5.4.1　依靠大额发票分析系统严密信息监控

加强对企业进销发票的跟踪管理，开展发票统计、筛选和比对，重点对企业取得“大额外地专用发票”“前后年度增幅异常”“新增外地大额发票”、取得大量“外贸企业、边远地区发票”的情况进行监控，并结合日常协查中出现的问题，对相关行业和地区的税收指标进行对比分析，尽早发现企业发票问题。对产品直接面向消费者的行业，还要重点关注企业无票申报的情况，对存在疑点的企业要及时进行抽查核实，防范企业虚开发票。(www.daowen.com)

5.4.2　认真做好发票协查发函

企业虚开发票活动越来越隐蔽，简单的下户检查方式只能发现一些疑点和线索，难以确认企业接受虚开发票。这时，如果仅发送一般性的函调，开票方税务机关往往重视不够，导致复函结果大多为无问题甚至久而未复。要将疑点和线索作为附件向开票方税务机关发函协查取证，引起当地税务机关的重视，形成发票管理的工作合力，减少自身执法风险。