就在公司内外交困之际，项目进行到了尾声，市场也开始有了复苏迹象。2017年3月，在公司召开的企业内部改革研讨会上，杨总坚定地说：“作为党委书记就是改革的第一责任人，只要是对企业的改革有利，只要是对企业的发展有利，就要大胆的改、大胆的推进……”企业之舟，不进则退，市场机遇转瞬即逝，边疆宾馆该如何选择战略方向，未来的路又该怎样走，眼下最要紧的步骤该如何行动……所有这一切，都等待着最高决策者们的决定与探索。
附录一
附录二
新疆边疆宾馆有限责任公司所面临中亚及东欧主要国家环境分析
1.俄罗斯
受乌克兰危机继续发展、美国和欧盟延长对俄制裁……俄罗斯在多变的国际环境下，内修稳定、外调政策，低油价和地缘政治加剧了结构性矛盾突出，经济持续衰退。同时，国际市场原材料特别是能源价格急剧下降，卢布大幅度贬值、财政赤字增大，外贸主要依赖于能源出口，并在政策上调整为面向世界的出口导向转为面向国内的进口替代，规模庞大的“影子经济”占GDP的32%—47%，造成资本外逃和“去离岸化”问题突出。电商特别是跨境电商市场发展潜力较大，中国网店在俄罗斯跨境电子商务中的份额超过2/3，占据主导地位。
2.哈萨克斯坦
哈萨克斯坦不仅是中亚最大的消费品市场，也是中国在中亚的第一贸易大国，两国间的地缘、经济、政治等显示出强势互补性。受大国间地缘政治博弈和相互制裁，催生国际局势发生演变，主要出口产品价格低迷不起，宏观政策紧缩，所有经济体均出现增长放缓，石油无法带来巨额收入，货币贬值态势。《哈萨克斯坦-2050》战略确立了未来国家的新政治方向，实施“进口替代”政策。2015年本土网店交易从29%增长到40%，个人网购更愿意购国外产品。
3.吉尔吉斯斯坦
吉尔吉斯斯坦是中亚东线门户、我国资源开发与产业转移的接续地，当前国家政局不稳，政府宏观政策趋紧张，国家外债高（超过GDP一半），地区发展不平衡、贫困人口比例高、多数居民信仰伊斯兰教，油价下跌导致进口下降，货币贬值。部分工业产品和日用品严重依赖从中国进口，从新疆的进口正在由服装、纺织品、日常消费品等低档低附加值传统商品，向家电、电子产品、机械设备等高技术含量与高附加值工业化产品转化。目前已有疆内电商平台面向该国“试水”。
4.塔吉克斯坦
塔吉克斯坦整体形势较稳定，经济薄弱，市场化程度低、企业公司化程度低。基础设施落后、城市化水平低、地区贫富差距大、外债比重大（占GDP比重27.9%）、货币贬值、经济持续下行。新疆对塔出口13.78亿美元，主要出口商品有纺织品、服装、建材、氰化钠、颜料等。多数居民信仰伊斯兰教，民族和宗教关系比较和谐。在积极寻求多元化合作中，互联网普及率低，政府鼓励推广电商发展。(www.daowen.com)
5.乌兹别克斯坦
乌兹别克斯坦整体形势较好，政府干预经济程度高，重视民生领域改革，是世行认为营商环境改善最快的国家之一。全国人口总数90%以上为穆斯林。政府积极推动区域一体化，实现国际交通运输一体化，居民贫富差距小、私有化程度高、税负轻，经济下行风险增加。调整经济结构过度依赖外资，重视新型服务产业发展，注重引进现代化信息技术，通过金融、物流、信息技术等行业来推动国内相关制造业的进一步发展。
6.巴基斯坦
巴基斯坦国教为伊斯兰教，安全形势依然严峻，政权内部不和，恐怖组织活跃，根除恐怖主义依然任重道远。国家外债重、还款压力大，货币贬值，进口增长、出口下降。国家积极鼓励并推动“中巴经济走廊”建设，中国是其主要贸易国，进口总体呈增长态势，其主要为化工产品、机械、食品、金属制品和交通工具。当前电子商务市场规模约为3000万美元，地区发展不平衡，尚处于孕育期、规模小，所属交易以现金结算，电子支付系统落后。
7.阿塞拜疆
阿塞拜疆是高度依赖能源输出的国家，经济大幅度下滑，正在走向多元化发展，对内对外贸易全部放开，实现了贸易自由化，外贸萎靡不振，货币大幅贬值。积极参与“丝绸之路经济带”建设，中国为阿第九大贸易伙伴和第八大进口来源国。民众购买仍集中在日常生活用品、农产品、家用电器及低端加工制成品。电子商务规模大，交易额大幅增长。
8.土库曼斯坦
土库曼斯坦民众思想较为保守，社会安全问题较多，是中亚五国中最为封闭、政治风险最低的国家。国际能源价格持续暴跌，以能源经济为主遭受冲击，财政收入急剧下降，市场化自由程度低，金融体系落后，贫富分化严重，贫困人口大量增加。在出口多元化政策驱动下的对外贸易继续增长，国家货币保持稳定，但经济下行风险增加，国家“进口替代”项目多，正积极扩大无线通信系统、互联网建设。
【注释】
[1]本案例由北大纵横新疆运营中心王晓洪、新疆大学经济与管理学院马新智、北大纵横新疆运营中心王程明撰写。由于企业保密的要求，在本案例中对名称、数据等做了必要的掩饰性处理。本案例只供课堂讨论所用，并无暗示或说明某种管理行为是否有效。本案例授权中国管理案例共享中心使用，作者拥有著作权中的署名权、修改权、改编权。
[2]“四种人”：接待来大陆探亲访友、旅游观光的港、澳、台、侨胞。
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