服务质量的规制，可以有效地和综合地使用一个简单模型来呈现，它将服务质量的不同方面、使用的不同规制工具以及能实现的目标联系起来。表8.1给出了服务质量规制的一般框架。对服务质量的定义如第一节所述，主要集中在作为普通商品方面，以及作为网络传输方面（保证供给的连续性）。使用的各种规制工具将在下文详细分析。服务质量规制要实现四个基本目标。

表8.1　服务质量规制的一般框架

第一，获得被规制企业提供实际质量水平的可靠信息，并公布这些信息。吸引被规制企业以及消费者对服务质量问题的注意力，从而创造出企业在质量方面更高支出的激励。可以通过发布企业实际质量和跨企业的数据比较来实现。需要注意的是，信息发布的背后总是有一个根据规制部门的指示和指导采集数据的过程，这保证了发布信息必要的准确性和可靠性。更重要的是，此信息对于决定质量标准水平非常重要。(www.daowen.com)

第二，保护接受到最糟糕服务的消费者的利益。企业向个人消费者提供的质量水平通常分布在一定的范围内。规制机构注意到，某一组消费者可能会接受到低得令人无法接受的服务水平质量（分布在低端的尾部）。因此，规制机构通过设计最低质量标准，以实现这样的目标。

第三，提供有效率的质量水平。除了质量水平分布的尾部以外，规制机构还关注被规制企业所提供的平均质量水平。“有效率”意味着企业在做出服务质量水平决定时，更高质量的成本支出和质量较差时消费者要承担的成本都要纳入考虑当中。受规制企业能够对奖励和惩罚计划做出良好反应，实现提供（平均而言）高效的服务质量水平目标。

第四，支持类似市场机制和竞争。规制机构此时关心的是对质量水平给出更高评价（即，高于平均水平）的消费者需求。在这种情况下，使这些消费者有机会与被规制企业单独谈判，签订优质合同，在规制者的有限参与下，使消费者能够获得定制的服务水平质量（在一般情况下高于平均水平）。规制机构也可能支持那些传统上只有被规制企业在经营的领域引入竞争服务，例如在计量服务和连接到网络的服务方面。