（一）关税高峰

自2012 年8 月俄罗斯开始实施其入世关税削减承诺后，其平均关税水平已从2011年的9.6%降低至7.5% —7.8%，部分产品的进口关税甚至已削减至零。但是，俄罗斯在整体关税水平逐步降低的过程中，仍然对部分进口产品保持了较高关税，形成了明显的关税高峰。俄罗斯的关税高峰产品主要集中在农产品、鱼及鱼类制品、运输设备、服装等领域。其中，鱼及鱼类制品的最惠国平均适用税率仅为12.3%，但部分鱼及鱼类制品的最高适用税率却高达109%；运输设备的最惠国平均适用税率为10.4%，但最高适用税率高达35%；服装的最惠国平均适用税率为13.2%，但最高适用税率高达31%。

在农产品领域，俄罗斯对部分农产品税目实施零关税，零关税产品的进口额约占其农产品进口总额的7.8%。但是，俄罗斯仍然对许多农产品保持着15%以上的高关税，这些高关税产品的进口额占到了俄罗斯农产品进口总额的17%，部分农产品的进口关税甚至高达335%。农产品中关税高峰最严重的是动物产品、奶制品、谷物、含油种子、食糖及糖果、饮料及烟草。饮料及烟草的最惠国平均适用税率为35.2%，最高关税却高达335%；谷类及其制品的最惠国平均适用税率为18.7%，最高适用税率却高达90%；动物产品的最惠国平均适用税率为24.7%，最高适用税率却高达80%；食糖及糖果的最惠国平均适用税率为13.3%，最高适用税率高达50%；奶制品的最惠国平均适用税率为17.7%，最高适用税率为25%；含油种子、脂肪及油类产品的最惠国平均适用税率为8.7%，最高适用税率也高达25%。此外，咖啡茶叶对应的最惠国平均适用税率和最高适用税率分别为7.7%和20%，蔬菜、水果和植物产品对应的税率分别为11%和19%，其他农产品对应的税率分别为5.8%和25%。

在工业品中，俄罗斯也对9%以上的税目实施关税高峰。其中，化工产品的最高关税达20%；矿产和金属制品的最高关税达93 %；木材、纸张等产品的最高关税达57%；纺织和服装产品的最高关税分别达到了34%和24%；皮革、鞋类制品的最高关税达到82%；电子产品的最高关税达29%；交通运输设备的最高关税达139%；机械设备的最高关税达到195%。

（二）关税升级(www.daowen.com)

为了鼓励国内制造业的发展，俄罗斯还在降低部分原材料和中间投入品的进口关税的同时，提高了相关制成品的关税水平。比如，为促进国内皮革制造业的发展，俄罗斯对部分皮革原料征收的进口关税约为0—5%，而对皮革制成品的进口关税却高达20%以上，部分皮革制成品的进口关税甚至高达82%；在化工行业，俄罗斯对部分化工原料免征关税，但对下游半成品或成品征收的进口关税却达到20%；在信息产品领域，俄罗斯对台式计算机和手提电脑及其配件实施零关税，但为保护俄国内生产商，同时吸引外国生产商赴俄设厂，俄罗斯仍对台式计算机和手提电脑征收10%的进口关税。上述关税升级对我国相关产品对俄出口不利。

（三）关税配额

根据俄罗斯入世承诺，加入WTO 后俄方仍可对部分产品实施关税配额。自2012 年以来，俄罗斯进一步削减了禽肉和猪肉的进口配额数量。其中，猪肉进口配额仅为32 万吨，比2011 年的47.3 万吨减少了15.7 万吨；禽肉进口配额仅为25 万吨，比2011 年的35 万吨减少了10 万吨。这是自2010 年来俄罗斯连续三年削减肉类进口的配额数量。全年配额仅为40万吨，俄罗斯仍然对肉类产品的进口实施关税配额管理，而且还连续削减了猪肉、牛肉和禽肉的配额数量。俄罗斯在2012 年取消了猪肉的国别配额，转而对猪肉进口配额的管理实施全球配额制度，但仍对禽肉和牛肉实行国别配额管理。俄罗斯禽肉进口配额的分配仍然将重点放在美国等其他贸易伙伴，中国具有一定出口优势的禽肉及其制品只能获得较少的配额。俄罗斯在加入WTO 时所保留的关税配额权利值得尊重，但俄罗斯在此期间持续削减配额数量以及配额分配过程中存在的问题，不合理地降低了中国相关企业对俄出口的市场机会。

此外，俄罗斯尽管在2012 年8 月降低了配额内猪肉进口关税（由之前的15%且不低于每千克0.25欧元下调至零），但其配额外进口关税仍高达65%；禽肉的配额内关税仍为25%且不低于每千克0.2欧元，而配额外进口关税却高达80%且不低于每千克0.7欧元；牛肉的配额内关税为15%，配额外关税为50%且不低于每千克1欧元。俄罗斯在减少配额数量的基础上仍对肉类制品尤其是禽肉维持配额外高关税，使俄罗斯进口企业完全无法通过配额外进口的方式从中方进口禽肉产品，中方具有一定比较优势的禽肉产品基本上被俄罗斯的关税配额制度及其配额关税设计排除在俄罗斯市场之外。