理论教育 贸易投资相关的管理制度及发展趋势

贸易投资相关的管理制度及发展趋势

时间:2023-06-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:在森工产业方面,俄罗斯采取了一系列调整政策以促进其国内林业加工的发展,包括降低锯材和木材加工产品的出口关税及取消木材加工设备的进口关税。(四)外汇政策俄罗斯已经取消了进出口收付汇制度、居民开立境外账户的限制、汇款金额的限制及外国投资者将交易额的部分资金存入专门账户的规定,并放宽对俄银行外汇交易的管制,实现了卢布资本项目的可自由兑换。

贸易投资相关的管理制度及发展趋势

(一)税收政策

俄罗斯《税法典》是俄税收管理的主要法律依据。2011 年10 月21 日,俄罗斯杜马通过俄罗斯2011 年最重要的税法修正案— —《社会保险税税率修正案》。根据新税法,未来两年将降低社会保险税税率,由目前的34%降至30%,非贸易类小企业由26%降至20%。年收入51.2万卢布(约合1.7 万美元)及以下部分最低按工资比例30%缴纳,超过部分按40%缴纳。

为引进国外先进技术设备,俄罗斯对部分机械设备及其零部件进口免征进口增值税,俄罗斯会定期更新本国不生产、需从国外进口且不征收增值税的技术设备包括其零配件清单。根据2011 年制定的最新清单,俄罗斯免征增值税技术设备的清单包括了起重量不超过60 吨、气动轮式高架集装箱装载机,起重量不超过80 吨、轨道式龙门吊车(集装箱装卸机),以及起重量不超过45 吨、轮式自行装载机(带可伸缩臂和集装箱抓取装置)等。

根据2011 年5 月俄罗斯财政部确定的未来三年烟酒类商品的消费税税率,对酒精含量超9%的饮料,2012 年上半年每升征收254 卢布(约8.43 美元),下半年每升征收300 卢布(约9.96 美元),提高了18%;2012 年上半年对香烟和卷烟按每千支征收360卢布(约11.95美元)加7.5%的消费税,下半年每千支征收390卢布(约12.95美元)加7.5%的消费税;4 号和5 号汽油消费税2012 年为6 822卢布/吨(约226.51 美元/吨);欧标3 号汽油的消费税为7 382 卢布/吨(约245.11 美元/吨)。

(二)劳工政策

俄罗斯联邦政府对外籍劳工实施配额管理,并根据前一年度的外籍劳工数量和企业申报的需求确定每年的外籍劳工配额数量。俄罗斯规范外籍劳工管理的法规主要是根据2006 年11 月第681 号政府决议实施的《关于向外国公民发放临时性劳动许可的管理办法》和2010 年生效的《关于外国人在俄罗斯的合法状态法》的修正法案。

《关于向外国公民发放临时性劳动许可的管理办法》对需要办理签证方可引进的劳务人员的劳动许可办理过程、独联体国家(除格鲁吉亚和土库曼斯坦外)无须办理签证即可入俄务工人员的劳动许可办理程序等做出了明确规定。《关于外国人在俄罗斯的合法状态法》的修正案则简化了不涉及企业经营活动的俄罗斯公民雇用外国劳务的工作许可手续,对依据有关国际条约可免签进入俄罗斯的外来劳务实施特殊许可证、外国劳务支付工资所得税等问题做出了规定。同时,为促进外国劳工快速融入当地社会,俄罗斯在2012 年制定了《有关劳务移民必须掌握俄语知识的法案》。根据该法案规定,凡在住房公用、贸易和日常服务领域工作的外来务工者需掌握基础水平的俄语,在上述领域工作的外国人必须通过书面文件确认自己拥有基础俄语水平,否则将无法获得工作许可证或延长其有效期。掌握俄语的书面凭证可以是国家级俄语测试(针对外国人)的合格证、由外国颁发并得到俄罗斯承认的教育证明(不低于基础教育水平)或证明俄语水平的国家标准文件。(www.daowen.com)

根据《关于外国人在俄罗斯的合法状态法》的修正案规定,俄罗斯制定了一系列吸引高技术外来劳务的优惠政策,包括简化获取专业类别许可证的程序并提供税收优惠条件,外国高技能人才如果延长劳动合同,其可不受在俄一年临时居住期限的限制,临时居住期限可以多次延期,最多可至3 年,且居留证的发放可以不必拘泥于在俄居住一年办理条件的限制;来自独联体国家的公民包括那些为俄罗斯家庭从事与企业工作无关的家务、私人事务等工作的外国人可以获得免签证优惠。

(三)环境政策

根据《俄罗斯联邦森林法》及2007年最新修订,俄罗斯林业管理分为营林业和森工产业两大部分。其中,森工产业包括木材采运、木材加工(含家具工业)、林产化学和制浆造纸;营林业的主要任务是从事森林的经营管理和造林更新(包括抚育)。俄罗斯对林业管理实行三级管理体制,其中2010年从农业部分离出来的联邦林业署是俄罗斯林业管理的最高行政单位,州、边区或自治共和国的林业管理局(或称森林委员会、林业部)为地方管理单位,林管区(或称林场)为基层单位。根据2007年7月11日生效的俄罗斯第217号联邦法对《俄罗斯联邦森林法》的修订,俄联邦政府将森林管理的权力下放给地方政府,要求森林资源使用者分担森林护养责任,规定了鼓励俄罗斯和外国企业在俄境内木材加工和深加工的优惠政策。《俄罗斯联邦森林法》将森林管理、使用和保护的主要责任交给地方政府和承租人,达到了吸引大规模投资、扩大木材深加工的目的。

在森工产业方面,俄罗斯采取了一系列调整政策以促进其国内林业加工的发展,包括降低锯材和木材加工产品的出口关税及取消木材加工设备的进口关税。为加快从原木出口向锯材出口的转变,俄罗斯还将林业加工业投资纳入投资优先项目清单,并将对投资额3 亿卢布以上的木材加工项目给予更多优惠政策,如免竞标以半价获得林区租赁权等。

(四)外汇政策

俄罗斯已经取消了进出口收付汇制度、居民开立境外账户的限制、汇款金额的限制及外国投资者将交易额的部分资金存入专门账户的规定,并放宽对俄银行外汇交易的管制,实现了卢布资本项目的可自由兑换。

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