境外经贸合作区建设是指在中国和有关国家政府的指导下,支持有实力、有条件的中国企业在有关国家投资建设或与所在国企业共同投资建设基础设施完善、主导产业明确、公共服务功能健全的产业园区,吸收中国、所在国或其他国家企业入区投资发展,推动双边和多边投资合作,促进当地经济发展的经贸活动[4]。
根据商务部统计,截至2016 年底,中国企业在36 个国家在建合作区77 个,累计投资241.9 亿美元,入区企业1 522 家,总产值702.8 亿美元,上缴东道国税费26.7 亿美元,为当地创造就业岗位21.2 万个。2016 年,77 个合作区新增投资54.5 亿美元,占合作区累计投资的22.5%,入区企业413 家,说明2016 年境外合作区投资具有加速的趋势。其中中国在20 个“一带一路”沿线国家正在建设的合作区有56 个,占在建合作区总数的72.72%,累计投资185.5 亿美元,入区企业1 082 家,总产值506.9 亿美元,上缴东道国税费10.7 亿美元,为当地创造就业岗位17.7万个[5]。(www.daowen.com)
由于没有公布“一带一路”沿线国家境外经贸合作区的详细数据,本书主要通过调研、商务部网站信息、中国机电产品进出口商会中国境外经贸合作区网站以及相关境外合作区网站等信息整理出“一带一路”沿线国家的35 个境外经贸合作区。首先,从成立时间看,境外经贸合作区基本上是2006 年以后成立的,其中2014 年以后明显增加,由此可以判断,中国在“一带一路”沿线的境外经贸合作区基本上处于项目的建设初期,企业入驻等会明显增加。其次,从投资境外经贸合作区的动机看,主要是资源寻求型、成本导向型和市场寻求型等三种类型。在丝绸之路经济带沿线国家,一般以原油、木材等作为资源形成生产加工基地,当然这也不是绝对的,中白工业园区的定位就是高技术工业园区。21 世纪海上丝绸之路沿线国家境外经贸合作区在低收入国家以纺织、服装、皮革、金属加工等为主,明显具有成本导向型,在中等收入国家,机电产品则成为境外经贸合作区的主要产业配置地。最后,从境外经贸合作区的企业情况看,一般以中国内地企业为主,以及当地企业和中国香港、中国台湾企业,另外还有少量的日本、韩国和东南亚国家企业。
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