项目舆情是由某一特殊事项刺激所产生的涉及民众利益较深较广的社会事件，在相对短时间内生成大量信息，并在一个社区或更大范围的民众中掀起范围更广、强度更高的社会反应，最终与项目刺激方或本身形成激烈的认识或观点对抗。在项目日益成为推动经济和社会发展的主导力量时，相关的项目治理与管理手段却不到位，以致于项目舆情成为了导致当前我国社会中矛盾和冲突的重要原因。

项目舆情的形成原因复杂多样。就其现实层面而言，一是源于当地政府面对现实社会发生的舆情事件行动迟缓，致使民众不明真相而陷入困惑；二是地方政府官员法制观念缺乏、屡现执法不当；三是社会矛盾累积较多，政府官员不能深入体察民意；四是行政观念陈旧，对舆情研判不足。就其传播层面而言，网民和网络推手的轮番炒作是舆情危机的催化因素，部分媒体社会责任的缺失是舆情危机产生的道义背景^[5]。

除此以外，社会心态失衡也是网络舆情危机发生的重要因素，由上述原因而引发的舆情危机的深刻心理原因是民众社会心态的失衡。社会心态是社会成员对人、事、物、社会的看法，是对自己、他人、理想、现实、将来的观点，它通过社会成员的言论、行为、舆论等表现出来，是经济、政治、文化、社会变化的“晴雨表”。社会心态作为初级的社会意识形式，它根源于社会存在，并能动地反作用于社会存在，对社会发展进程有着不可忽视的影响。作为一种复杂的社会精神现象，社会心态总是处于不断调整、适应、分化的复杂嬗变之中。从社会存在的角度看，稳定的社会结构、封闭的社会环境造就稳定的、封闭的社会心态。在过去的很长一段时间之内，中国的传统社会发展缓慢甚至处于停滞和倒退状态，根源就在于作为社会发展变化的内驱力——社会心态的演化速率极低，过于稳定。我国社会当前正处于快速转型过程中，社会存在的变化使得社会成员的需求也在变化，如果社会成员的需求和社会发展的现实产生较大差异，人们又不能适应这种差异时，就会产生一种心理上的失重或紊乱的状态，社会心理学称为社会心态的失衡状态，而这种心理的不平衡会通过一种外在的行为方式表现出来。(www.daowen.com)

互联网的迅猛发展，使得网络成为当下民众宣泄情绪的集散地，由多种主客观因素引发、集聚、演化并逐渐累积下来的社会情绪，在网上蔓延扩散，不同的意见经过民众们相互之间的探讨交流或者是激烈的争论，其可能产生的结果是少数人的意见被掩盖，产生群体极化意见一边倒现象，也有可能是多种观点激烈碰撞，导致网络舆情事件变得越来越尖锐和越来越敏感，从而产生了网络舆情危机。