项目治理是指建立和维护利益相关方关系的过程，该过程可以降低项目利益相关方的风险，从而为项目实施提供稳定、可靠的环境。项目是由利益相关方构成的临时性的社会网络平台，众包形式下，这个社会网络的界限得到进一步拓展，具有较大的随机性，同时，网络中结点与结点之间的联系也不再受到正规的合同关系约束，而是建立在临时性的契约关系上，甚至比临时性的契约关系还要弱。这种关系使得由项目利益相关方造成的不确定性较大，对众包项目的实施造成较大的风险。对众包项目进行治理，以保障其顺利实施从而实现项目目标有其现实的紧迫性。

众包项目是由大众这个特殊的项目利益相关方参与实施的，对其进行的激励必须要满足其需求。此外，由大众参与的项目众包推崇以个人为中心的参与和创造，但是，这并不意味着不需要管理人员的过程指导和监控。恰恰相反，众包项目的治理需要大众和管理人员共同营造良好的环境。网络时代的项目治理是基于集体的治理。

与传统项目组织模式相比，项目众包模式下的治理更注重解决项目利益相关方之间的信任问题。众包项目的参与方具有很大程度的不确定性，如何建立这些参与方之间的信任机制是网络时代项目众包治理的关键问题。

众包项目利益相关方之间的信任问题主要体现在以下几个主要方面：①项目接包方（也有可能是虚拟团队）能否提交满足要求的成果；②项目中介机构或者项目发包方能否客观、公正地评价所有提交的成果；③项目中介结构或者项目发包方对项目接包方提交成果的知识产权保护；④中介机构对于项目接包方和项目发包方的信息保护问题。这些问题的解决依赖于信任治理机制的建立，主要可从以下几个方面进行：

（1）明确项目接包方胜任基准或对初始提交方案进行评审

项目发包方采用众包形式实施项目的目的在于利用群体智慧更有效地实现项目目标，在这个过程中，任务是以满足项目利益相关方需求为目的的。因此，在网络中任务目标的完成仍需要排在首要的位置。

对于有些需要专业的设备、技术、技能等才能完成的较为具体的任务，项目发包方在发布任务时最好能够同时设定相应的胜任基准或者对以往完成项目经验的要求；对于一些任务目标明确但需要大众创意的项目，可以让潜在的项目接包方在一定时间内提交初始的设计方案，项目发包方和中介机构按照既定的评价标准进行评审，根据项目的特点选择一个或多个入围的项目接包方，这一方面可以保证项目接包方提交成果的质量，另一方面避免了社会资源的浪费。这与当代社会中采用招标等形式委托实施科研项目的原理类似。

此外，对于需要一个团队（或者虚拟团队）承担的众包项目，项目发包方和中介机构还需要对其内在的人员构成、沟通机制及其他管理手段进行评估，以保证切实发挥团队的优势，从而保证提交成果的质量。

（2）建立诚信保障机制

项目接包方、项目发包方的诚信保障机制有赖于中介机构相应机制的建立。诚信保障机制的形式多种多样，中国最大的创意服务交易平台——猪八戒网的模式可供参考。

2006年，朱明跃创建了猪八戒网，其定位为服务交易网站。经过几年的发展，猪八戒网已经成为全球最大的威客网站，截止到2012年2月底，其交易总额已经突破7.8亿元，服务项目达675万个，项目接包方超过633万人，曾获得“中国百强商业网站”和“中国最具发展潜力的网站”等称号。其服务范围涵盖创意服务、生活服务和商业服务三类，建立了众包竞赛模式、速配模式和计件模式等，且服务范围在逐渐扩大。

猪八戒网采用五种诚信保障机制，分别是：资金托管、认证服务商、信用评价体系、速配模式的诚意金和诚信保障金^[23]。

对于众包竞赛模式的服务项目，客户需要将奖金全额托管到猪八戒网，速配任务托管金额不得低于任务预算的一半。

认证服务商是基于猪八戒网传统集市交易平台，以商城模式运作的专业化行业细分服务商认证体系。其定位是在某一专业领域有实力的正规机构及个人，打破传统创意服务买卖的地域限制，提供高性价比的创意服务。同时帮助更多中小型团队及个人快速成长，孵化品牌。

信用评价体系是指买卖双方相互评价的指标体系，分为买家（发包方）信用体系和卖家（接包方）信用体系。买家信用体系是记录买家在猪八戒网上所有的交易情况的综合，是衡量陌生买家信用的一个很重要的依据。通常，该买家信用度越高，则表示其过去达成的交易金额越多，并且好评居多。卖家信用体系是指客户对解答者的评价指标，解答者的能力分为9个级别，分别为0级、猪一戒、猪二戒、猪三戒、猪四戒、猪五戒、猪六戒、猪七戒、猪八戒。来自客户评价有好、中、差三个等级，雇主对服务商作出好评的，服务商得到所获奖金等同数值的能力分值；中评的，服务商得到所获赏金的一半数值的能力分值；差评的服务商得不到能力分值。(www.daowen.com)

诚意金是指在速配任务交易过程中，为了保障双方权益及诚信，发包方和接包方都需要冻结99元作为交易保障金。客户在发布速配任务时，在填写完任务需求后，只有冻结诚意金才能发布。

为了完善诚信保障机制，猪八戒网尝试应用诚信保障金制度。猪八戒网将诚信保障金分为四种：原创保证、保证完成、免费修改和三个月服务，接包方可以选择其中一种或者几种的组合来缴纳。保障金是接包方加入认证服务商后缴纳的用于赔付的资金，它是存放在接包方账户中被冻结的资金。

（3）通过技术手段保护知识产权

在项目众包过程中，主要有两种对知识产权的侵害行为：①项目发包方发布任务后，重新注册账号，将其他项目接包方的成果略加修改，然后提交并成为中标者；②项目接包方模仿已有的作品提交成果，损害项目发包方的利益。从技术手段的视角来保护知识产权将是一个很有效的手段，谢敬徐在2010年提出用数字水印和数字时间戳来保护项目接包方的知识产权，朴春慧在2009年提出Digg机制和RSS技术能够有效地保护知识产权。此外，采用实名制登记、信用记录等法律形式也有助于知识产权的保护。

对知识产权保护较好的中介机构是InnoCentive^[24]，其进行知识产权保护的措施主要包括对以下几个过程的控制。

1）项目众包的发布。项目发布者在网络工作人员的帮助下，确定拟要进行众包的项目任务。进行发布时，企业可以隐藏其身份，从而保护企业的机密。在大部分的项目众包形式中，项目接包方也可以向项目发包方隐藏自己的身份，只有在其获胜的情况下，InnoCentive才向项目发包方公布项目接包方的身份。项目一旦发布，不能撤销，否则项目接包方的成果得不到任何的回报，这是对项目接包方成果价值的保障机制。

2）项目接包方成果的提交。项目众包发布后，如果项目接包方和项目发包方之间需要沟通，此时InnoCentive网站的工作人员会作为中间人进行联系，项目发包方和项目接包方之间不会进行直接的沟通。项目接包方在提交方案时明确声明该成果的知识产权属于自己。

3）方案评价。InnoCentive网站工作人员与项目发包方一起进行评价，评选出最优的解决方案，项目接包方仅能够拿到最优的解答方案，同时也获得了该方案的知识产权。

从InnoCentive的知识产权保护措施可以看出，中介机构进行知识产权保护的重点在于隐藏项目发包方和项目接包方的身份、避免项目发包方和项目接包方直接的沟通、客观公正的项目方案评选。在知识产权的保护中，中介机构扮演着重要的角色，发挥着不可替代的作用。

（4）关注项目接包方的内在动机，进行有效激励

网络时代下项目众包的参与者是社会大众，参与的动机更加复杂和多样化。

乔治亚拥有博士学位，专业是洗涤剂配方、农用化学品和分析化学，毕业后因为找不到研究性岗位，做了化工厂的质量经理。在加入“创新中心”的4年里，她常在做完家务后加夜班，研究那些令世界上顶尖的科学家感到头疼的问题。许多研究者认为，“创新中心”发展壮大的原因之一是“个人解决方案提供者”多元化的知识背景。事情往往是“解决方案提供者”对某个领域越不熟悉，就越容易出成果。

在网络时代的项目众包生产中，像乔治亚这样的参与方数不胜数，他们的自身条件相差很大，也都有各自的需求。Leimeister等在研究ERP软件创意竞赛参与者的动机基础上，发现以下几个参与动机：学习、奖励、自我推销、社交动机^[25]。Brabham通过访谈发现参与动机主要有以下几个：获得现金奖励、提高创新技能、获得工作机会、获得友谊等。激发项目接包方的参与热情和兴趣必须在了解其需求的基础上采取有针对性的激励措施，这也是项目利益相关方管理的关键和网络时代项目众包治理的重要内容。

项目众包的实施是建立在良好的环境之上的，大众的参与使得其实施环境更加复杂化，只有通过集体的治理，建立项目众包实施的良好环境，才能使得群体智慧在规则的轨道中运行，发挥群体智慧创造的最大价值。