区域性公共产品的生产和供给需要相应的国家能力与制度制定，而在此过程中势必会面临问题和挑战，其中，首要的问题就是如何将国家层面与地区层面整合起来，改善区域内各国相互隔绝的状态，认识到各国间的互补性和相互合作的重要性。制度质量和国家能力对于区域公共产品的生产与供给的重要性给“一带一路”区域公共产品的供给与治理带来了启发。笔者认为，互联互通不仅要体现在基础设施建设和经济文化交流方面，更应该在制度领域、政治领域与行政领域建立连接，这是实现参与国互利共赢的前提。

利用论坛和议程讨论分析和评估各成员国的地区政策、实行方案和项目的地区性影响和成果。区域公共产品的生产要求各国家和地区行为体联合起来，共同推动制定各国政策的进程，这要求所有行为体都应当参与其中。议程的流程中，需意识到区域公共产品生产过程中的“短板效应”，着重关注制度质量与国家能力相对较弱的国家，探讨其合理的合作参与方式，并在特定领域内促成可能的分工。

在政府治理方面，由区域机构牵头，促成一个区域性的伙伴关系网络，集中于公共行政领域的互通。其中可包括政府代表、市民社会代表、私人领域代表以及开发机构代表。各方在这一网络内就相关标准、最佳实践、行为准则和善治指标达成共识，并周期性的对区域内实现更好治理的进程进行评估，从而促进各成员国互相学习，并将其价值观念影响更广阔的区域外国家，激励更多国家接受这一理念，增加其参与积极性。在这一过程中，不断促进合作网络的完善，不断加强其互动功能，使其成为明确和利用地区内已有知识和能力的工具，以便更好地利用协同效应并动员多种资源。

这里的信息社会化不仅是数据在国家和其他行为体间的简单传递，而且更是一个信息共享的过程。通过这个过程，区域内国家相互学习，通过了解各国的政策、计划和项目的具体信息，可以改善自身制度，提高政府能力，以便更精准地履行自身在合作中的职责。

在系统整理“一带一路”区域公共产品供给和治理的信息后，笔者对如何提高此区域内参与国制度质量和治理能力构思了一个解决方案：是否可以通过建立国际平台的方式，促进区域内国家对公共行政的现代化的信息交流和互助发展？(www.daowen.com)

国际上该类型的举措是有迹可循的。拉丁美洲发展事业管理中心（The Latin American Center for Development Administration）就是基于这一理念建立起来的。作为一个拉丁美洲区域内的国际组织，此中心致力于促进区域各国技术合作，训练公共部门的管理人员，使各参与国借助此平台分析、辩论和共享国家改革及公共管理现代化领域的经验共享。经过多年发展，该中心不断吸收新成员，构成了各国政府参与的交流框架，有效聚合相关专家学者，进行定期的交流和成果分享，在发展本地区国家行政能力方面发挥了重要作用。

中国“一带一路”倡议的提出已过5年，我们在建立互联互通方面的成果有目共睹，从公共产品的角度审视，为维持长期更具效率的供给，这一过程必须强化国家能力建设，促进与可治理性直接相关的知识获取，提高成员国间的共同行动力。建立一个致力于提高“一带一路”区域国家间政府能力的信息共享平台的任务刻不容缓。

平台应促进公共行政的优化，加速区域内相关信息流通和共享为基本理念，其作用主要在于：以组织研讨会、召开专题讨论会等方式分析评估区域内国家公共行政现代化的发展现状，通过积极对外协作，对如何通过提高制度质量和国家能力促进“一带一路”合作顺利展开进行系列应用研究；通过对公共管理部门的高等教育增进各国公共部门的管理能力建设；通过平台的信息出版服务为区域各国的制度改革、行政管理重构提供重要的参考。以此类平台为中心，建立全面的信息网络，支持各国分享经验，更新知识，加速各自公共部门现代化建设。

未来，此平台可演变为各国公共部门管理者、政策制定者、研究者之间的共同体，并通过其建立的信息网络连接在一起，进行相关政策的讨论，以提高政策质量。