经济社会的转型发展时期，是社会矛盾的积聚期、新旧矛盾的叠加期，也是社会矛盾的突发期，体制改革与制度创新的难度加大，但制度创新又是经济社会成功转型发展的基础与保障。改革开放后长期积累形成的工农差距、城乡差距、区域发展不协调、收入分配两极分化、公共服务供给不足等经济与社会发展不协调的矛盾，经济发展产生的污染物排放规模逐步接近生态环境承载力极限所引致的经济发展与环境保护之间的矛盾，在转型发展时期日渐凸显。以房地产开发带动城市发展的地方“土地财政”发展模式已经接近发展极限，以地方政府大规模招商引资为特征的粗放式规模扩张发展模式正在受到产能过剩的制约，以经济建设为重点的政府治理模式不能适应转型发展时期社会治理的需要，传统发展模式与转型发展模式的矛盾也逐步显露。中国经济快速发展与发达国家低速增长形成的国际经济发展不平衡，也导致中国经济社会发展的外部环境日趋复杂多变。面对转型发展时期新旧矛盾的积聚与叠加，中共十八大以后作出了全面深化改革的决定，提出了创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念，将构建现代市场体系和现代经济体系、发挥市场在资源配置中的决定性作用作为经济体制改革的目标，把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，在实践中推出了“放管服”改革、创新社会治理、深化党和国家机构改革、实施供给侧结构性改革等一系列重大改革举措，为经济社会的平稳转型发展创造了良好的环境与条件。但也需要看到，转型发展时期的一系列矛盾，绝非短期内能够化解，只能在转型发展中逐步解决。(www.daowen.com)