“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”用战略思维把全局,即从长远看当前、从全局看局部、从整体看部分,致力于解决根本性、全局性、长远性问题。我国经济发展进入新常态,是党的十八大以来党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用做出的重大战略判断。面对新形势下的新任务、新要求,习近平总书记反复强调,各级领导干部要有战略思维和战略眼光,要自觉“加强战略思维,增强战略定力”,要善于“用战略思维去观察当今时代,洞悉当代中国”。用战略思维把全局,这对我们主动适应、把握、引领发展新常态,建立新时代中国现代化经济体系、现代金融体系框架乃至新时代金融稳定与发展具有重要的方法论意义和现实指导意义。对此,笔者在《新时代的经济与金融》、《现代金融体系框架》、《新时代的金融稳定与发展》三篇文章中分别进行了论述。
首先,现代化经济体系框架已经明确。党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习的讲话中指出,“建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨”。建设现代化经济体系是紧扣新时代我国社会主要矛盾转化、落实中国特色社会主义经济建设布局的内在要求,是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基本途径,也是适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段、转变经济发展方式、转换发展动能和全面均衡发展的迫切需要,意义深远而重大。
其次,社会主义市场体系框架已经明确。党的十八大提出要完善社会主义市场经济体制,十八届三中全会已经提出了一个完整的建设社会主义市场体系的框架。十九大对过去5年的成绩也做了评价,对改革的评价已经基本确立。十八届三中全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财政体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障,必须完善立法,明确事权,改革税制,稳定税负,透明预算,提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性,要改进预算管理制度,完善税收制度。十九大报告更加明确地提到,要加快建立现代财政制度,建立权责清晰、产业协调、区域均衡的中央财政关系,尤其提到了一个很重要的问题,即要深化税收制度改革,健全地方税体系。(www.daowen.com)
再次,现代金融体系框架已经明确。党的十八届三中全会提出了建立现代金融体系;全国金融工作会议提出了三个任务,即服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革;党的十九大报告提出要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济的能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展,健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革,健全金融监管体制,守住不发生系统性金融风险的底线。这些都对现代金融体系框架建设指明了方向。
最后,新时代金融稳定与发展框架已经明确。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大判断为新时代的金融稳定与发展指明了方向。如何在深刻把握我国社会主要矛盾新变化的基础上,着力解决好发展不平衡不充分的问题,更加注重效率和质量,使金融更好地服务实体经济,更好地满足人民群众和实体经济日益增长的金融需要,是新时代向我们提出的新挑战。为更好地适应新挑战新要求,新时代金融稳定与发展应从数量扩张转向质量提升和结构优化,回归有效服务实体经济这一本源。
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