党的十八届三中全会明确指出，进一步厘清政府与市场的边界，要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。处理好政府和市场的关系，既是经济体制改革的核心问题，也是有效引领新常态的突破口。坚定不移地全面深化改革，大力推进新时代的改革，不是重回“计划经济”的老路，而是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过进一步完善市场机制，矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。

从我国经济发展阶段来看，过去正是由于市场机制的作用发挥得不够，政府干预过多，导致市场不能及时出清，引发了各种结构性矛盾。到中央做出经济发展进入新常态的判断时，传统经济增长方式已难以为继，杠杆率已在短期内迅速抬升，宏观经济效率也已大幅下降。从经济学史看，经济运行效率下降、结构因素凸显，以及宏观经济政策在促增长和防风险（控杠杆）中松紧两难，实际上是长期实施凯恩斯主义式的刺激政策带来的后果。而走出当前困境的唯一出路，就是彻底反思凯恩斯主义式的刺激政策带来的结构性矛盾恶果，在管住货币总量的同时，坚定持续推进新时代的改革，真正让市场在资源配置中发挥决定性作用，通过市场出清，实现结构调整。笔者的《市场出清与全面深化改革》一文，正是紧扣市场的“决定性”作用这一全面深化改革的基本原则来展开论述的。在笔者看来，要做好全面深化改革这篇内涵丰富的大文章，当下重点是要打好三大歼灭战，实现三个“Big Bangs”（大变革）：一是大幅放宽民间资本进入垄断行业；二是深化中央与地方财税体制改革，促进地方政府资产负债表更加健康；三是以强化金融监管为突破口推进金融体制改革。(www.daowen.com)

对于政府作用，强调“更好发挥”而不是“更多发挥”，要集中精力抓好那些市场管不了或管不好的事情。笔者在《政府的战略定力》一文中指出，全面深化改革不到位的一个重要原因是，很多政府官员对改革理解不到位，不清楚如何推动改革，存在“打左灯往右转”的情形，他们打着改革的旗号，实际上使用的仍然是计划经济的手段。新时代的改革需要以市场化、法治化的手段来推动，政府应该更多地集中在制定和严格执行规则和标准上。与此同时，在经济转型过程中，政府保持战略定力非常重要。一是我国经济转型已有向好的迹象，在这个时候过度关注增长目标，反而会加剧矛盾，固化原有的结构性问题。二是对人民币汇率的波动也要有一定的容忍度。人民币汇率的变化富有弹性及外汇市场的完善，整体上有利于我国经济的稳定增长，合理范围内的人民币汇率调整是正常的。三是在维护金融稳定和防范金融风险的态度上，也应有所转变。“防范金融风险”主要是防范系统性风险，如果过度追求金融稳定，必然会让货币政策过度宽松，反而会导致小风险最终酿成大危机。