理论教育 一带一路助推澳门世界旅游休闲中心落地

一带一路助推澳门世界旅游休闲中心落地

时间:2023-06-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:“一带一路”战略的推出,无疑为澳门提供了非常宝贵的重大发展机遇,为澳门提供了一条解决经济发展矛盾、破解发展难题、探索发展新方向的路径。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。之后,习近平在多次国际会议和国事访问中对“一带一路”倡议进行了宣讲和推介。通过“一带一路”建设,我们将开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。

一带一路助推澳门世界旅游休闲中心落地

近年来,澳门经济对博彩业的依赖性愈发增强,风险越积越大,澳门经济急需寻找新的引擎,以推动其调整转型和适度多元化,打开和拓展新格局。“一带一路”战略的推出,无疑为澳门提供了非常宝贵的重大发展机遇,为澳门提供了一条解决经济发展矛盾、破解发展难题、探索发展新方向的路径。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。这一战略构想是在2013年9月和10月由国家主席习近平先后提出来的。2013年9月7日,习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示:“为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设‘丝绸之路经济带’,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。”2013年10月3日,习近平主席在印尼国会发表演讲时表示:“中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。”2013年12月,习近平主席在中央经济工作会议上再次强调:“推进‘丝绸之路经济带’建设,抓紧制订战略规划,加强基础设施互联互通建设。建设‘21世纪海上丝绸之路’,加强海上通道互联互通建设,拉紧相互利益纽带。”之后,习近平在多次国际会议和国事访问中对“一带一路”倡议进行了宣讲和推介。

当今世界,和平与发展是时代的主题,开放与合作是时代的潮流。20世纪80年代以来,经济全球化成为当代世界经济的主要特征之一,也成了世界经济发展的重要趋势。经济全球化使不同国情、不同制度、不同文化的国家之间更加相互依赖、相互制约而又利益攸关、荣枯与共,形成了“你中有我、我中有你”的命运共同体,也使“一带一路”战略成了可能和现实。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》对“一带一路”的时代背景是这样描述的:“当今世界正发生复杂深刻的变化,国际金融危机深层次影响继续显现,世界经济缓慢复苏、发展分化,国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整,各国面临的发展问题依然严峻。共建‘一带一路’顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流,秉持开放的区域合作精神,致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建‘一带一路’旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建‘一带一路’符合国际社会的根本利益,彰显人类社会共同理想和美好追求,是国际合作以及全球治理新模式的积极探索,将为世界和平发展增添新的正能量。共建‘一带一路’致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通,建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系,构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络,实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。‘一带一路’的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合,发掘区域内市场的潜力,促进投资和消费,创造需求和就业,增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴,让各国人民相逢相知、互信互敬,共享和谐、安宁、富裕的生活。当前,中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策,构建全方位开放新格局,深度融入世界经济体系。推进‘一带一路’建设既是中国扩大和深化对外开放的需要,也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要。”

“一带一路”发端于中国,贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域,东牵亚太经济圈,西系欧洲经济圈,是世界上跨度最长的经济大走廊,也是最具发展潜力的经济带。“一带一路”是国家的战略性决策,是合作发展的理念和构想,是依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助实践基础良好的区域合作平台,旨在借用和激活古代“丝绸之路”的历史文化符号,坚持和平发展道路,主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,增进彼此的理解和信任,加强全方位交流,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。这一跨越时空和边界的宏伟构想,顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的历史潮流,秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念和精神,融通古今、连接中外,承载着沿线各国发展繁荣的梦想,致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济,赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵和光荣使命。“一带一路”构想旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。因此,这一战略契合沿线国家的共同需求,符合国际社会的根本利益,彰显了人类社会共同理想和美好追求,是国际合作以及全球治理新模式的积极探索,将为世界和平发展增添新的正能量。

“一带一路”战略有助于为中国的全面深化改革和转型发展创造前提条件,在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口,有助于解决中国长期以来受地理环境、资源禀赋、发展基础、政策措施等因素影响而形成的东快西慢、海强陆弱的经济发展格局,有助于中国从更宏观的视野考虑价值链、供应链产业链和生态链发展,构建面向全球、战略对接、海陆统筹、东西互济、优势互补的开放新格局,更有助于中国与周边国家的友好合作、和平发展与互利共赢。通过“一带一路”建设,我们将开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。“从国内段而言,这是一个引领未来中国西部大开发、实施向西开放战略的升级版。从国际段的中国紧邻区域而言,这一构想符合上海合作组织框架下区域经济合作发展的新方向。从整个国际段而言,这一构想展现了中国发展区域共赢合作的新理念、新蓝图、新途径和新模式。”(1)

海上丝绸之路不仅是一条商业通路,也是思想和文化交流的重要途径,澳门作为近代中西文化的交汇点,作为古代海上丝绸之路的重镇,作为欧亚海路开通后中国最早对外开放的港口城市之一,发展空间巨大,正积极构建中国与葡语国家经贸合作的服务平台和世界旅游休闲中心。可以预见的是,“随之而来的贸易往来、基建互通和文化互通,对本澳新兴产业也是开发新市场的重要契机。……往后日子,社会各界要多从自身专业角度思考澳门在国家‘一带一路’战略可扮演的角色,群策群力助力澳门把握好这千载难逢的机遇”(2)。澳门各界对“一带一路”战略表现出极大的热忱和浓厚的兴趣,并围绕如何参与“一带一路”建设广泛讨论,积极建言献策,充分体现了澳门居民、爱国侨胞对中央重大决策、祖国前途命运和澳门未来发展的高度关注。

澳门应借“一带一路”之机,加强区域合作,拓展发展空间,创新发展理念。澳门特区2015年财政年度施政报告指出:目前,区域合作进入新一轮发展,跨地域、多元化的合作模式逐步呈现。政府顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,致力把区域合作推进新的阶段。充分发挥澳门与葡语国家独特的人文交融优势,运用大文化、大格局的概念,延伸构建中国与葡语国家多元合作服务大平台,容纳文化、艺术、教育体育医疗法律、人才培养等多个领域,以互联互通为起点,扩散多方合作资讯,汇聚多元合作形式。连接国家“建设丝绸之路经济带”“打造21世纪海上丝绸之路”的方向,加强与东盟国家的经贸往来和文化交流,把多元合作服务大平台打造得更丰满、更具活力。澳门应切实推进中葡商贸合作服务平台建设,重点推动中葡商贸合作服务平台“一个平台、三个中心”的建设。一个平台,即中葡双语人才、企业合作与交流互动信息共享平台;三个中心,即葡语国家食品集散中心、中葡经贸合作会展中心和中葡中小企业商贸服务中心。

澳门应与内地省份向纵深合作,尤其是深化珠三角等区域合作。与澳门邻近的广东省是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵,具有政策优势和创新优势。当前,自贸区建设起步良好,广州南沙片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区,都已经成为改革创新的新高地和“一带一路”建设的重要区域。而与澳门渊源深厚的福建省,是海上丝绸之路的起点,也是著名的侨乡。粤澳、闽粤合作具有很大的潜力与空间。通过参与“一带一路”建设,可以进一步强化澳门作为“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语系国家商贸合作服务平台”职能,进一步发挥澳门的文化优势和资源优势,聚集新兴产业,形成新的经济增长点和核心竞争力。

据《澳门日报》报道,澳门行政长官崔世安2015年8月表示,“一带一路”战略自探讨及公布以来,澳门向中央提出希望可积极参与,配合国家政策部署,发挥自身优势及“一国两制”制度优势,利用契机促进澳门发展成世界旅游休闲中心。在推动旅客方面,首要巩固大中华市场,并就“一带一路”国家和地区推广国际市场,以及开展新兴潜力市场。一程多站方面,目前粤港澳、广东、福建都有,希望未来可深化区域旅游合作,拓展海上丝绸之路沿线地区市场。澳门作为海上丝绸之路最后一段,具深厚历史和文化价值,以及丰富的旅游资源,未来会订定一系列旅游经济论坛以推广。

2015年3月28日,国家发展改革委、外交部商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。文件对澳门参与“一带一路”建设的表述是:“充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用,深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区。……发挥海外侨胞以及香港澳门特别行政区独特优势作用,积极参与和助力‘一带一路’建设。”这里的关键词是“合作”,合则两利,合则双赢。“一带一路”的核心理念其实就是合作共赢。只有合作共赢才能办大事、办长久之事、办各国人民喜闻乐见、普遍受益的好事。“独行快,众行远。”对沿线各国来讲,只有合作才能发展,也只有合作才能共赢,对澳门来讲,同样如此。通过开展多种形式、多种渠道的广泛合作,澳门可以发挥出其比较优势,创造新的竞争优势,形成互补互利互惠。

澳门的特色和优势决定了在“一带一路”战略中,澳门一定能够作出独特的贡献。尽管在地理面积、城市规模、产业结构、经济总量、贸易总额、人力资源等方面,澳门并不占什么优势,但是在地理位置、历史传统、多元文化、对外交流、国际合作等方面,澳门有着很多内地城市并不具备的明显优势,是向世界展示中华文化的重要窗口和多元文化荟萃的舞台。16世纪中叶至17世纪中期澳门至印度尼亚、菲律宾马尼拉日本长崎的三大航线,贯通东西南北,不仅是澳门的经济贸易生命线,更为重要的是,担负起全球经贸往来和文化交流的中枢责任。在几个世纪的对外经贸和文化交流中,澳门积累了非常丰富且宝贵的经验。

澳门还是国际自由港,是与欧盟、东南亚和葡语国家和地区相互往来的桥梁和通道。商品、信息、资金、人流、物流都可以通过澳门完善的通讯和交通系统自由流通,并受法律保障。自由港对一个地区甚至一个国家外向型经济的发展起着重要作用,能够最大限度地适应国际贸易灵活性的要求,提高贸易中各方的经济效益,又能促进自由港及毗邻地区的就业和第三产业的繁荣等。值得注意的是,现今的自由港大多已脱离了传统自由港的形态,其功能不单是纯商业的行为,作业范围逐渐从商品储存和转运,扩展到包括工业、贸易、运输、金融及旅游等多方面的综合目标。澳门的国际自由港地位能够将中国与欧盟、东南亚和葡语国家紧密联系起来,实现贸易互通和更广泛合作。葡语系国家遍布全球四大洲,拥有超过2亿5千万人口,面积超过欧洲的总和,自然资源丰富,是一个巨大的潜在市场。澳门由于被葡萄牙管制400多年这一历史原因,使得回归后的澳门一直与葡语系国家在经贸、文化、旅游等多方面保持着广泛和密切的联系,越来越凸显出其作为中国与葡语系国家之间的中介作用以及人民币清算中心的角色。澳门在促进内地与葡语国家之间的经贸合作方面,在协助中国企业开拓拉美、非洲等地葡语系国家市场方面,扮演着越来越重要的角色。

“在金融和商业方面,澳门可以规避主流竞争,考虑并调研大西洋银行在历史上葡语国家间的商业金融平台的作用,以及如今可能仍然保有的优势,发展特色金融和交易平台,甚至逐渐确立游戏规则。”(3)在文化创意产业方面,特区政府已经制定出文化创意产业政策的政策框架和初步规划。澳门的文化创意产业的发展,肩负着推动经济多元进程、促进经济转型、减轻对博彩业的过度依赖、拓宽青年人就业空间等的重任。澳门发展文化创意产业的关键和重心在于做好文化与旅游的结合,切实形成文化创意与旅游的融合发展,借助休闲旅游中心这个大平台,生产更多的文化产品,带动更多的文化消费。

澳门的经济表现得到了国际社会的广泛认可。由布鲁金斯研究所和摩根大通联合发布的2014年全球300个最大城市经济体的经济表现排名报告显示,在全球300个主要城市经济体中,澳门以人均GDP增长8.0%、就业增长4.2%的最佳经济表现名列榜首。澳门近年来旅游业繁荣,以博彩业闻名世界。包括澳门威尼斯人度假村酒店在内的30多家博彩娱乐场吸引着大批游客。另外,根据美国传统基金会发布的2015年度《全球经济自由度指数》报告,澳门连续7年被评价为“较自由”的经济体。澳门的总体经济自由度评分为70.3,在亚太地区排名第9位,在全球178个经济体中排名第34位。在10项经济自由度指标中,澳门的政府开支、贸易自由度、投资自由度、货币自由度及财政自由度等指标排名较高。报告还指出,澳门作为一个历史悠久的自由港,其开放的国际贸易及投资环境,为经济自由提供了坚实的基础。

澳门归侨、侨眷人口占了澳门总人口的十分之一,可发挥作为其侨居国与中国的沟通桥梁和纽带作用。华人华侨为我国经济建设、改革开放和社会发展作出了重大贡献,是我国现代化建设和多边国际关系发展中不可忽视的重要力量。“一带一路”沿线国家和地区均有大量华人华侨居住,并且从事多种行业,在当地社会发挥着举足轻重的作用。同时,我国也有来自“一带一路”沿线国家的大量归侨、侨眷,他们与侨居国有着紧密的联系,并且对侨居国的经济社会环境较为熟悉,是发展我国与有关国家商贸、文化、教育等领域交流交往的重要资源。在澳门参与“一带一路”建设的过程中,同样需要充分发挥澳门侨界的作用(4)

总而言之,澳门具备区位、环境、文化、产业、资金等多方面的条件和优势,若能进行有效集聚与整合,必将在国家“一带一路”战略实施过程中发挥积极而重要的作用,特别是在促进不同国家、不同民族、不同文化、不同宗教、不同制度的交流、融合、沟通、理解与合作方面发挥自身的优势而大有作为,在减少“一带一路”战略各方合作中的政治差异、法律风险和文化冲突方面大有建树,尽可能地彰显澳门的特色、价值和魅力。

据报道,在过去的30年里,城市旅游是旅游业中增值最快的区域,可成为城市可持续发展最重要增值。“一带一路”为澳门世界旅游休闲中心建设带来的机会和动力是显而易见的。澳门政府应当抓住机遇,顺势而为,科学决策,加快建设世界旅游休闲中心,推动经济适度多元,实现可持续发展。

2008年12月由国家发展和改革委员会制定的《珠三角改革发展规划纲要(2008—2020)》首次提出澳门“世界旅游休闲中心”的定位,澳门特区政府2009年财政年度施政报告还没有来得及有所响应,因为2009年施政报告已于2008年11月11日公布。但此份施政报告提出了“促进旅游业向客源多元化、产品多元化和服务优质化方向发展”的目标和“利用博彩业发展所取得的资源,扶助和反哺休闲、度假、文化旅游等相关行业的发展”的策略。

澳门特区政府2010年财政年度施政报告开始关注世界旅游休闲中心的定位,并对粤港澳合作的重要作用有了清醒的认识。报告指出:“特区将进一步加强粤港澳,尤其是粤澳和珠澳的合作,大力宣传并充分利用中央政府批准的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中的服务业在广东省的先行先试政策措施,发挥区域合作对特区经济适度多元化的促进作用。不断推进已有一定基础的旅游、经贸等服务业的合作,确保澳门成为名副其实的世界旅游休闲中心和区域商贸服务平台。”

澳门特区政府2011年财政年度施政报告指出:“随着国际社会形势不断转变,内在与外在的发展模式持续变化,有必要进行适当的定位调整和持续的制度完善,以建设世界旅游休闲中心为发展蓝图,保障特区得以持续发展、居民的生活素质得以不断提升。根据我们的发展蓝图,构建世界旅游休闲中心需要不断优化环境,建立低碳、便捷、舒适、宜人的生活与活动空间。当然,我们也明白到自身的制约因素,例如土地资源有限,自然旅游资源不多,城市发展条件受到一定局限,人力资源亦有待优化。因此,可以透过区域合作,以互补协调方式,联合区域城市群,突破澳门自身的地理局限。”“为了实现以上的发展蓝图,除了物质条件之外,我们还要全力和全面地推动人文建设,深化澳门的人文素养,让澳门作为宜居城市,充满更多健康的社会风尚,更多安居乐业的生活气息,使澳门作为世界旅游休闲中心,吸引更多世界各地的游客。”(www.daowen.com)

澳门特区政府2012年财政年度施政报告对澳门世界旅游休闲中心规划和设计得更细致、更具体,报告提出了“建设旅游休闲中心,优化人居环境”的任务,报告指出,特区政府高度重视旅游业的发展,并形成一套现代化程度较高的配套设施。特区政府将致力结合澳门独有的南欧文化风格及深厚的文化积淀,塑造澳门旅游休闲城市的形象。同时,也将休闲融入广大居民的日常生活中,进一步提升居民的生活素质。为了配合世界旅游休闲中心的建设,澳门将巩固现有的客源,拓展国际客源市场;鼓励兴建经济型的酒店,积极推广优质旅游、会议展览活动与综合性旅游;透过区域合作,发展“一程多站”旅游线路,推动旅游产品的多元化。为促进旅游业的健康发展,特区政府将严格实施与国家旅游局共同达成的《内地居民赴澳旅游组团社与地接社合同要点》,进一步对市场作出规范指引,保障来澳旅客的权益,建立诚信与优质的旅游。持续完善旅游行业的法律、法规,加强旅游从业员的培训;采取各项必要措施,确保《禁止非法提供住宿》法律的有效实施。特区政府将遵循“科学规划、合理布局、集约利用”的原则,研究新城填海区的规划如何配合澳门作为世界旅游休闲中心的定位,提升民生综合素质,促进区域协调发展,为澳门未来二三十年的发展提供土地储备。

澳门特区政府2013年财政年度施政报告指出,澳门正努力朝着构建世界旅游休闲中心的目标进发。世界旅游休闲中心的发展定位符合澳门经济适度多元和可持续发展的需要。特区政府将巩固现有客源,积极发展有潜质的市场,继续推动“一程多站”旅游路线和旅游产品的多元化。丰富文化旅游的内涵,进一步发掘及推广更多具本地特色的旅游元素,并致力建设休闲设施和营造休闲生活氛围。

澳门特区政府2014年财政年度施政报告指出,在建设世界旅游休闲中心的发展定位引领下,2015年将启动本澳旅游业中长期发展计划的研究。继续巩固现有客源,开拓新的市场,推广综合旅游。丰富文化旅游内涵,增强行业综合实力。借助区域旅游合作优势,推广“一程多站”旅游,努力把本澳发展为世界著名旅游休闲目的地。为配合世界旅游休闲中心的建设,政府将持续完善各口岸软硬件设施的管理,提升本澳的接待能力和服务素质。强化信息预报系统,为旅客拓展更多便利的措施。

澳门特区政府2015年财政年度施政报告指出,宜居城市是建设“世界旅游休闲中心”的重要标志。政府将强化统筹规划,重视顶层设计,加快宜居城市的建设。旅游部门将密切关注澳门旅游业发展的新形势,制定相应的政策措施,并推动跨部门协作,配合澳门成为世界旅游休闲中心的发展定位。

澳门特区政府2016年财政年度施政报告指出,澳门正进入加快建设世界旅游休闲中心的重要阶段,长远目标是,到21世纪30年代中期,建成具有国际先进水平的宜居、宜业、宜行、宜游、宜乐的城市;中期目标是,取得实质性的、阶段性的成果,为实现长远目标奠定坚实的基础。

尽管近年的澳门特区政府施政报告都有谈到澳门世界旅游休闲中心建设问题,但是从总体上看,报告对如何建设世界旅游休闲中心仍缺乏宏观的中长期规划,具体的落实措施也不够系统全面。澳门特区政府应成立世界旅游休闲中心建设专门机构,建立健全工作机制和相关制度,更好地服务和推动世界旅游中心建设。

“澳门经济的实质是一个综合旅游经济体,这个定位既是澳门多年历史发展累积的比较优势,也是澳门这个微型经济体在全球经济一体化和专业化分工中,创造竞争优势的结果。确定建设世界旅游休闲中心目标,澳门的长期发展策略应当依循实施大旅游经济的布局。大旅游经济的含义不仅意味着旅游产业的多元化,同时更重要的是政府管理、系统经济协同发展的概念。即通过产业之间、经济部门之间,以及经济与社会、城市规划、城市建设、文化教育、生态环境保护等系列的协调发展,达到旅游效益的最大化和整体社会的和谐。”(5)要实现这一目标显然不是短期内能够一蹴而就的,因此澳门需要高瞻远瞩,做好顶层设计。

澳门特区也应立足自身的实际,以区域共同发展为目标,以提升本地居民的生活品质为前提,与经济适度多元化目标相统一,从拓展旅游休闲产业、丰富旅游产品、加强城市建设和人文建设、完善内外交通体系、构建绿色环保城市等方面不断优化国际性旅游休闲城市的管理与建设。

澳门世界旅游休闲中心建设虽然有很多可圈可点的建树和发展,但是不可否认也不可避免的是,问题和矛盾仍然存在,一些瓶颈问题仍待解决,国际游客不多、国际味不浓即为其中之一。据相关报道,澳门近年国际游客的数量仅占游客总数的十分之一左右。尽管国际游客的数量并不是世界旅游休闲中心的唯一标准,但是让更多的国际游客了解澳门,关注澳门,分享澳门的文化、资源和作为人类智慧结晶的世界文化遗产,提高澳门的国际影响力和旅游竞争力,无疑应当是澳门世界旅游休闲中心的重要使命。而且,从另一方面来看,国际游客不多本身就说明澳门离世界旅游休闲中心的目标尚有一定距离,澳门在某些方面还有较大的改进和提升空间。

2014年和2015年,第三届和第四届世界旅游经济论坛在澳门举行。第三届论坛以“海上丝绸之路——由澳门出发”为主题,吸引了海上丝绸之路相关国家及地区的积极参与,探讨了海上丝绸之路沿线各国及国内省市的策略性洲际旅游合作和商机,探讨了以旅游促进建设新海上丝绸之路,为全球经济新一轮增长探索新路径,把旅游经济的影响力延伸至不同地域和范畴,达到互惠共赢,还探讨了进一步利用澳门东西融汇独特优势,以发掘广泛及创新的合作机遇。论坛还展示了丝绸之路沿线各国的资源及投资机会。第四届论坛的主题是“一带一路——释放文化旅游经济新动力”。围绕“一带一路”框架下如何推动文化旅游及经济合作、全面促进区域及国际合作等议题展开讨论。论坛在促进建设跨地区的可持续合作伙伴关系,共同推进区域及国际旅游业发展,并以此为契机发挥澳门在“海上丝绸之路”的节点作用,推动世界旅游休闲中心建设发挥了积极作用。

旅游业是构建海上丝绸之路经济带的重要元素。“一带一路”战略为澳门世界旅游休闲中心建设提供了绝好的发展机遇。澳门应抓住机遇,积极参与到“一带一路”中,将国家的“一带一路”战略与世界旅游休闲中心建设有机结合起来,通过与“一带一路”沿线国家和地区建立更密切、更广泛、更深层次的联系,加快与“一带一路”沿线国家的旅游投资合作,联合推出具有丝绸之路特色的精品旅游线路或产品,吸引更多国际游客来澳门旅游休闲。

同时,旅游产品不够丰富、旅游空间局促、休闲资源有限是澳门建设世界旅游休闲中心不可忽视的一个短板,而国际旅客也往往不满足于只参观香港、澳门或者广东一个地方。这就为粤港澳旅游合作提供了无限的空间和可能。澳门要建成世界旅游休闲中心,必须和香港、深圳、珠海、广州等邻近城市携手合作,发挥粤港澳区域旅游一体化优势,联合开发系列旅游产品,打造精品旅游线路。澳门以博彩之都和多元文化为特色,香港以国际都市文化和旅游购物为特色,深圳以特区文化和主题公园为特色,珠海以海洋、海滨、海岛为特色,而广州则以现代与古典美兼具以及各色美食为特色。几个相邻城市各具特色,各有所长,市场互动,资源互补,因此很有必要统筹规划、错位发展、差异竞争、相互配合,以实现合作共赢。

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(1) 冯宗宪:“‘一带一路’构想的战略意义”,《光明日报》2014年10月20日第11版。

(2) 曾悠:“澳门如何搭上‘一带一路’快车”,《澳门日报》2015年6月7日A11版。

(3) 林震宇:“浅论澳门在新海丝路的作用”,《澳门日报》2015年5月27日D5版。

(4) 杨冠杰、吴惠珊:“澳参建海丝路侨界举足轻重”,《澳门日报》2015年2月28日A2版。

(5) 杨道匡:“澳门:乘海上丝路之势,建休闲旅游中心”,《经济日报》2015年9月5日第7版。

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