“住上一次院，三年活白干；十年努力奔小康，一场大病全泡汤！”这句顺口溜生动展现了农村脱贫攻坚中最为现实的问题。根据盐池县卫生部门的统计数据，2014年盐池县74个贫困村中，贫困人口共计11203户32998人，其中因病致贫因病返贫户6218户10247人；2016年年底盐池县有建档立卡贫困户11158户32867人，其中因病致贫因病返贫户3078户7992人，占比30%；2018年，贫困人口有411户920人未脱贫，其中因病致贫因病返贫户195户202人，占比21.9%。由此可见，因病致贫、因病返贫成为盐池县广大农村群众尤其是精准扶贫建档立卡贫困户脱贫致富的最大障碍。

习近平总书记强调“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”^[1]。为民服务、民生为本，不能只停留在嘴边与文件中，要真正做到各级领导干部在行动上体察百姓之疾苦，在内心牵挂百姓之冷暖，不能口惠而实不至。对于因病致贫返贫这块脱贫攻坚的硬骨头，盐池县根据宁夏回族自治区脱贫攻坚总体要求，在2016年年底全面启动健康扶贫工作。

在推进健康扶贫工作中，盐池县及时启动了健康扶贫工程，建立起政府主导、部门协作、多方参与的健康扶贫长效管理及医疗服务机制：一是强化党政领导。成立了以县委县政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的健康扶贫工作领导小组，统筹协调健康扶贫工作。二是强化业务工作。成立由卫计局局长为组长、班子成员及各业务单位负责人为成员的业务领导小组，负责健康扶贫工作的具体实施。(www.daowen.com)

随着工作机制的不断完善，健康扶贫的实施方案落地生根并迅速推行。《盐池县2017年健康扶贫工程实施方案》明确指出：要做到因病施策，因人施策。通过城乡居民基本医疗保险提标扩面、大病补充保险、医疗机构优惠减免、特殊医疗保障和救助等措施，最大限度地减轻个人就医费用负担，对在县域医疗机构住院治疗的农村建档立卡贫困人口，力争将个人政策内医疗费用支出控制在10%以下，让贫困群众看得起病、看得好病、少生病。方案结合盐池县当地的实际情况，对不同类别人群实行相应的城乡居民基本医疗保险二档标准参保补贴。不仅充分发挥城乡居民基本医疗保险、家庭意外保险、大病补充保险三大保障体系的重要作用，确保农村建档立卡贫困人口政策内医疗费报销比例达到85%以上，同时借助盐池县的救助体系将个人政策内医疗费用支出控制在10%以下。2018年又进一步补充个人支出标准，实行农村建档立卡贫困人口当年住院费用累计个人自付不超过5000元。盐池县在县乡村三级联动工作模式下，通过整合各项资金兜底解决建档立卡贫困人口看病贵的问题，力求将健康扶贫的相关惠民政策落到实处，强化政府担当以做实兜底保障，让盐池县的老百姓不再因病致贫返贫。