市场是一只无形的手，产业扶贫既要遵循市场规律，又需要市场力量的介入和推动。不单是盐池，我国绝大部分的贫困地区多以出售农牧产品和初级加工产品为主，产业基础薄弱，产业链较短，限制了产业的市场规模和发展前景。因此，在精准安排项目的基础上，还要在延长扶贫产业链、提高附加值上下功夫，提高进入市场和抗风险的能力，真正增强贫困地区、贫困群众的“造血”功能，力争实现持续稳定发展。

1.注重精细加工与管理，提高产品附加值

以传统的眼光来看，农牧产品的种植、养殖和销售相对来说是一个吃力不讨好的领域。因为其产品的生产周期、卖出价格和所得利润存在着基本可预期的空间，而且不会有较大的起伏和变动。但如今，很多具有区域特色的农牧产品更加注重对自身的精细加工，挖掘到产品内部可再增值和增收的部分，起到进一步加大对当地贫困群众脱贫致富的帮扶力度。盐池县的大水坑镇的做法就是很好的例子。当地政府助推在二道沟村建设农业循环示范基地，成立小杂粮加工厂、养羊场、饲料加工厂等，在小杂粮主产地对初级产品进行深加工，提升产品附加值，自行消化库存，给产品带来了更广阔的销路。过去，该镇还有近3万亩的撂荒地，近两年来再无撂荒地。因此，在产业扶贫中，如果能为贫困地区疏通流通渠道和壮大产业链，那么农民持续增收就不是难事。

2.基于本地优势产业，延长壮大产业链(www.daowen.com)

在小杂粮产业中，加大订单收购和加工。鼓励支持成立小杂粮产业协会，支持小杂粮种植、加工、销售企业、合作社等新型经营主体发展。盐池县按照“区域布局、点面结合、因地制宜、突出特色”的总体思路，拨付专项资金，主要用于支持小杂粮种植，以及小杂粮收购加工、新产品研发、市场开拓及线上线下销售等。其中，主要围绕社会化服务、订单收购和加工、贷款贴息、杂粮产品线上线下销售四大方面展开。对订单收购盐池县范围内农户种植的小杂粮原粮，且规模达到500亩或加工量达到100吨以上的企业、合作社及大户给予每亩10元或每吨150元的补贴。对年加工原粮规模达到1000吨以上的企业、合作社给予10万元补贴，补助资金50万元。

盐池县在中药材产业中，发展一批中药材产业经济合作组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，积极鼓励扶持发展中药材专业合作社、农民经纪人，大力推广“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”的产业化组织形式。充分发挥农民专业合作社和农民经纪人“引导生产、联结市场、塑造品牌、指导服务”的作用，引导农户和农产品加工企业形成联结关系紧密、推进机制完善、竞争能力突出、带动能力较强的产业化经营体系。支持专业合作社建立和完善中药材技术推广体系，抓好新品种、新技术引进、试验和示范工作。出台优惠政策，扶持个体药商药贩，组建中药材中介服务机构，扶持加工企业，形成企业带基地农户的发展模式。