1996年，党中央、国务院决定东部发达省市对口帮扶中西部欠发达省区，即东西对口扶贫协作。按照中央部署，福建省对口帮扶宁夏回族自治区。20多年来，闽宁两省（自治区）携手向贫困宣战，形成扶贫开发强大合力，从而实现了区域的联动发展。一是建立完善的“市县结对帮扶”“互派挂职干部”“部门对口协作”等机制，以保障协作事项及时得到兑现。在闽宁协作中依托盐池的自然条件和资源优势，培育和发展特色优势产业，同时把福建的优势企业和优质项目引进盐池，2016—2018年协调闽宁协作帮扶资金，实现以产业带动扶贫、扩大就业，带动盐池群众增收致富（见表3-13）。二是大力推进劳务合作，定期开展招聘会。2018年，开展了“盐池县2018年春风行动暨脱贫富民现场招聘会”“盐池县2018闽宁劳务协作就业扶贫专场招聘会暨高校毕业生供需见面招聘会”各1场，共吸引了133家企业提供5277个适合贫困群众就业的岗位供求职者选择。其中泉州市洛江区的46家企业提供2500个岗位，招聘会吸引了近8200余名贫困劳动力、被征地农民、残疾人和城镇就业困难人员参加，达成就业意向人数1464人。这既可满足福建对人力资源的需求，也可为盐池县的富余劳动力资源提供大量就业机会，实现两地“优势互补、互惠互利”。同时，福建省海峡人才市场推介优质岗位和企业，强化劳务人员的管理和培训，提高综合素质和劳动技能，加强就业指导，依法保障劳务人员的合法权益。此外，闽宁对口帮扶协作不断扩大合作的广度和深度，不仅实现了双方在教育、科技、卫生等领域的合作，还成为了推动闽宁区域协同发展的不可或缺的一环。

表3-13　2014—2018年闽宁协作帮扶资金及成效(www.daowen.com)

闽宁对口帮扶协作推进了闽宁之间联动发展，也同步促进了城乡基本公共服务均等化，加快了城乡融合发展。盐池县为更好地促进闽宁对口帮扶协作，坚持农村劳动力转移和技能培训“两手抓”，充分发挥职业中学职能，结合县域内企业用工情况，加大贫困群众技能培训，让他们有拿得出手、立得住脚的一技之长。鼓励引导群众走出农村进城务工，走进园区变成工人，进城落户成为市民，培育一批专业化、职业化的新型农民。大力培育一批劳务经纪人，做好农民务工的组织和对接工作，组织农民务工、经商，进一步增加农民的工资性收入。盐池县借助闽宁对口帮扶协作的机遇，不断为城乡融合发展增添新动力，从而打造了区域协调发展新格局。