盐池在宁夏回族自治区9个贫困县中率先脱贫摘帽，拔得头筹，当了领头雁，起到了很好的示范引领作用。回顾过去，盐池既是革命老区，也是宁夏中部干旱带上的国定贫困县，土地面积8522.2平方千米，辖4乡4镇1个街道办，102个行政村，总人口17.2万，其中农业人口14.3万。2014年精准识别贫困村74个，贫困人口11203户32998人，贫困发生率为23%。为了摆脱贫困，盐池县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，在自治区党委政府、吴忠市委市政府的坚强领导和大力支持下，紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫目标，落实“六个精准”“五个一批”要求，攻坚拔寨，众志成城，举全县之力坚决打赢精准脱贫攻坚战。2015年金融扶贫工作受到国务院通报表扬，享受“免督查”和六项激励措施，金融扶贫“盐池经验”向全国推广。2016年，中央深化改革领导小组对盐池县“扶贫保”经验给予了充分肯定，公立医院改革受到国务院通报表扬，第一批创建全国健康促进县获得优秀等次，荣获全国扶贫系统先进集体。2017年落实土地节约集约利用等政策成效明显，受到国务院督察激励。2014—2017年连续四年荣获宁夏扶贫工作考核一等奖。

盐池县把脱贫攻坚作为第一民生工程，统揽经济社会发展全局，积极整合各类扶贫资金，在保障精准施策上出实招、精准落地上见实效。2017年盐池县积极整合各类扶贫资金34.57亿元，用于脱贫攻坚的各项投入。

一是大力实施基础设施巩固提升工程，确保实现村组道路建设、安全住房保障、环境卫生改善、安全饮水入户、村组动力电提升、公共服务建设“六个全覆盖”，计划投入资金8.38亿元。

二是做大做强以滩羊为主的“1+4”特色优势产业，同时鼓励群众因地制宜多种经营，投入资金合计3.22亿元。其中建档立卡贫困户扶持项目投入5343.4万元，县级主导产业项目投入4220.6万元，乡镇支持、多种经营投入1122.8万元，一般户产业扶持投入10780万元，农业特色产业投入10300万元，中药材产业投入480万元。

三是产业助贷金、风险补偿金、贷款贴息投入9000万元，互助资金投入6000万元，“双到”扶贫攻坚投入350万元，“扶贫保”项目计划投入资金4470.6万元。

四是健康扶贫工程投入1366.8万元，阳光助残小康计划投入资金92万元，“少生快富”项目投入62.4万元。

五是闽宁协作帮扶项目投入1500万元，中国航油帮扶项目投入850万元，龙头企业引领投入16亿元，资产收益扶贫投入1000万元，社会定点帮扶（区、市、县）投入1500万元。

六是旅游产业扶贫投入2600万元，光伏扶贫工程投入3.15亿元，电商扶贫投入500万元。

七是实行“两线合一”政策兜底，对建档立卡贫困户中需政府兜底的6271人给予每人每年3150元的低保补贴，对全县17643名农村困难群众城乡居民基本医疗保险予以补贴，实施大病救助5000人次，计划投入资金0.63亿元。

八是深入推进社会主义核心价值观培育，扶贫先扶志、治穷先治愚、脱贫先脱旧，解心结、树观念、开思路、增信心，激发贫困群众的内生动力，提升脱贫致富的能力。计划投入资金0.49亿元，其中能力提升投入1906.8万元，脱贫奖励投入3000万元。

九是大力实施精准造林，发展林业产业，重点做好生态建设、清洁能源利用、农村环境保洁等方面工作，不断巩固生态建设成果，推动绿色发展，为群众生产生活创造优美的环境。投入资金1.035亿元，其中生态环境建设项目投入8440万元，清洁能源利用项目投入1600万元，农村卫生保洁项目投入312万元。

十是实施易地搬迁工程，对哈巴湖生态保护区核心区137户农户实施生态移民，投入2740万元。

十一是智慧扶贫管理平台二期建设、村务公开查询机、抽样调查经费、扶贫工作总结提升及档案资料整理、项目管理费等共计600万元。(www.daowen.com)

2014—2018年盐池县扶贫资金总投入及各项目投入情况（见表3-1）。

表3-1　2014—2018年盐池县扶贫资金总投入及各项目投入情况

续表

图3-2　2014—2018年盐池县脱贫攻坚任务完成情况

表3-2　盐池县历年建档立卡贫困户脱贫统计

表3-3　2014—2018年盐池县农民人均可支配收入情况

盐池县2014年脱贫销号5个贫困村，脱贫人口1427户5021人；2015年脱贫销号10个贫困村，脱贫人口1166户3857人；2016年脱贫销号30个贫困村，脱贫人口4169户12056人；2017年脱贫销号29个贫困村，脱贫人口4022户11136人；2018年脱贫人口97户216人。其中，2014—2018年，依靠发展特色产业脱贫14612人，实施易地搬迁脱贫1564人，生态补偿脱贫2677人，引导劳务输出和教育脱贫10242人，开展医疗救助和农村低保兜底脱贫4953人。2014—2018年，盐池县农民人均可支配收入增加了3710元，年增速均保持在10%以上；2016—2018年，盐池县建档立卡贫困户人均可支配收入增长了1958元，年增速超过12%，建档立卡贫困户人均可支配收入的增长速度较全县农民人均可支配增速而言，高出0.5个百分点以上（见图3-2、表3-2、表3-3）。