为了有效解决贫困群众看病难、看病贵的问题，盐池县分别从民生保障兜底、社会保障能力以及基层公共卫生服务体系三方面着手，打造健康惠民工程。

1.打造兜底性民生保障工程

针对因病致贫返贫较高的问题，盐池县制定了健康扶贫实施方案和中长期规划，全县每个村的卫生室都必须实现标准化并且配齐村医，逐步建立和完善“四保障、四救助”体系，从而为全面构筑健康扶贫八道保障网做好准备，保证建档立户在区内住院个人合规医疗费用支出控制在5000元以内，一般农户在区内住院个人合规医疗费用支出控制在10%以下。这样既兜住了盐池县贫困群众因病、因灾、因意外致贫返贫底线，也确保了贫困群众在脱贫路上“零风险”。同时，为了扎实推进“五险合一”，盐池县还全面实施了城乡居民大病、慢病保险制度，认真落实残疾人保障各项政策，鼓励引导社会力量投入养老事业和养老产业，织就密实的民生保障网。

2.着眼于增强社会保障能力(www.daowen.com)

盐池县为进一步增强贫困群众脱贫致富信心，兜住意外返贫底线，在宁夏回族自治区率先推行“2+X”扶贫保。同时，将大病补充保险的保费、报销比例以及报销额度提高；并且设立“扶贫保”风险分散补偿金，建立盈亏互补机制，提高保险额度、降低保险费率、拓宽保障范围，实现所有农户“扶贫保”全覆盖。此外，盐池县还将身体残疾、智力障碍、丧失劳动能力、自身无力脱贫的救助型贫困户，从精准扶贫对象中剥离出来，全部纳入低保、五保范围，由政府兜好最低保障、特困供养、专项救助、临时救助“四条保障线”，逐步提高农村低保补助标准和低保覆盖面，将大病、大灾以及安全事故等突发情况导致的贫困户，纳入政府救助基金和大病统筹基金予以救助，并逐年提高贫困户大病救助比例，帮助其渡过生活难关，尽早脱贫致富。

3.完善基层公共卫生服务体系

盐池县以基层为重点，以改革创新为动力，扎实推进健康盐池建设。树立大卫生、大健康的观念，坚定不移地贯彻以预防为主的方针，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，加强疾病防控、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务，最大限度地降低人群患病率。同时，盐池县还建立健全健康教育体系，深入开展爱国卫生和健康促进行动，争创全国健康促进县，推动全民健身和全民健康深度融合。