按照《宁夏回族自治区扶贫开发“十二五”规划》的要求，宁夏计划从2011年起，用10年时间对全县具有发展条件的1118个贫困村进行新一轮的整村推进扶贫开发，每批实施期为两年，分5批完成。宁夏新一轮扶贫开发的重点是支持中部干旱带和南部山区生态环境恶劣、山大沟深、缺少发展条件的集中连片贫困地区、革命老区和回族聚集区的贫困乡（镇）、贫困村。盐池县认真落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》及中央和自治区扶贫工作会议精神，在“百万贫困人口扶贫”期间进行整村推进扶贫开发。

1.落实“整村推进”试点工作

2011年8月，盐池县被确定为“宁夏2011年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进试点县”，编制完成了全县“十二五”扶贫开发规划及25个村整村推进规划、六盘山片区县级区域发展与扶贫攻坚规划。盐池县着力加快发展步伐，实施整村推进各项工作，加快解决集中连片困难乡镇和村的具体贫困问题。加强贫困村基础设施建设，开展生态移民、劳务移民等各项重点工作，进一步优化农业产业结构，改善贫困群众生产生活条件。2015年，盐池县委县政府重点围绕基础设施建设、特色优势产业培育、环境与生态建设等内容召开扶贫开发整村推进汇报会，积极探索“产业+网络”发展新模式、闽宁对口帮扶、整村推进与危窑危房改造等新模式。盐池县认真实施“整村推进”试点工作，把实施“双到”扶贫攻坚工程作为全县落实扶贫开发政策，成立专门领导小组，各单位、各乡镇成立组织机构，加强对“双到”工程的领导。2015年，全县坚持以实施“四到”扶贫攻坚工程为抓手，15个整村推进村整合各类扶贫资金3.9亿元，其中10个脱贫销号村整合扶贫资金达到3.26亿元。

2.全面开展“金融扶贫”的盐池模式

2012年8月16日，盐池县农村信用社服务三农“三大工程”启动。2013年，盐池县有关部门积极争取村级发展互助资金，切实解决贫困群众贷款难问题，同时强化项目管理，做好89个互助社资金管理运行工作，对89个互助社理事长、会计分两期进行培训。2014年3月10日，宁夏回族自治区第一期贫困村互助资金项目骨干培训班在盐池县举行，加强各互助社管理人员指导培训，重新整理建账，规范操作流程。全面开展“金融扶贫”的盐池模式，对村级互助社资金进行扩面、增量；将全县89个互助社全部纳入“千村信贷”金融扶贫机制，做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作。(www.daowen.com)

3.不断完善农村社会保障机制

2012年，盐池县认真落实社会保障各项政策规定，启动实施了社会保障“一卡通”工程，新型农村和城镇居民社会养老保险工作受到自治区人民政府的表彰。2013年7月，盐池县及时启动物价上涨联动机制，由财政部门一次性拨付城乡低保等5类人群1—4月的物价补贴共计303.18万元。2013年9月，提高了全县城乡低保保障标准。2015年4月1日起，提高了全县80岁以上高龄低收入老年人基本生活津贴。7月，盐池县出台相关政策扶持社会力量开办养老服务机构，不断完善农村社会保障机制。盐池县农村群众健康需求得到进一步保障，新农合、城镇居民医疗保险和新农保个人筹资最低档部分被纳入县级财政预算。盐池县率先在宁夏回族自治区启动县内医疗联合体试点工作，逐步建立县乡村医疗卫生服务一体化格局，使广大农村群众在家门口就能享受到优质的医疗资源和服务。

【注释】

[1]一亩合666.7平方米。