1994年，以《国家八七扶贫攻坚计划》为标志，中国扶贫开始进入攻坚阶段，向贫困全面宣战。1995年开始，盐池县先后制定了“六个一”“八个一”扶贫到户措施。在盐池县“双百”扶贫攻坚期间，继续解决“温饱”问题外，还开始向水、电、路、教育卫生文化事业和生态建设诸多方面全面推进。

1.明确工作思路，加快脱贫步伐

1994年，盐池县确定了“一二三三三”的经济发展思路，具体为：建设好一个扬黄灌区，抓好羊只育肥和药材种植两个基地建设，建立畜牧业、药材业、乡镇企业三个支柱产业，改造完善县城、大水坑、惠安堡三个集贸市场，开发畜产品加工、制药、建材三个系列。1995年，盐池县认真贯彻执行《国家八七扶贫攻坚计划》和《宁夏“双百”扶贫攻坚计划》，将扶贫政策、人才、物资、技术等向重点村和贫困户转移。麻黄山、后洼、萌城3乡21个重点村获得打生产窖补助5.6万元；吊庄移民获得建房低息贷款100万元。县各部门向重点村和贫困户投资捐物，加快脱贫步伐。1997年，根据自治区党委领导要求“盐池县当年基本解决温饱”的指示，盐池县提出全县要在1997年实现基本脱贫，经过两到三年的巩固提高，分期分批逐步实现小康。为实现目标，盐池县委提出了“吃饭必抓水，花钱靠养羊，生存要治沙”的发展思路，走抓水增粮、治沙促牧、开放开发、脱贫致富的路子。在“双百”扶贫期间，盐池县大力推动产业基地建设，优化经营环境，带动了全县个体民营经济的繁荣发展。(www.daowen.com)

2.落实定点帮扶工作，持续加快林草建设

“双百”扶贫攻坚阶段，盐池县坚决落实定点帮扶、攻坚克难、持续加快林草建设、改善生态生存环境的决策。1994年，盐池县决定对后洼、麻黄山、苏步井3个贫困乡和21个行政村实行县级机关定点帮扶责任制，一包3年，不脱贫不脱钩。1997年盐池县确定为“扶贫攻坚年”，共派出24名处级干部和300名机关干部组成56个工作组，帮扶19个贫困村、61个空壳村。帮扶干部积极开展扶贫工作，为老百姓干实事，盐池县在宁南山区率先脱贫。按当时贫困标准，1999年全县贫困户减少到687户，贫困面下降到3.1%。1999年、2000年盐池县连续两年被自治区政府表彰为增加农民收入先进县。盐池县在做好帮扶工作的同时，持续加快林草建设，截至1996年，全县累计造林保存面积达156万亩，人均有林面积10.6亩、补播草原150万亩，使150万亩沙化土地和流动沙丘得到治理，100万亩退化草原基本恢复植被，实现了生态良性循环的历史跨越。