理论教育 玻利维亚油气资源:过去、现在和未来

玻利维亚油气资源:过去、现在和未来

时间:2023-06-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:过去一个世纪,油气资源一直是玻利维亚国家政治解决方案的性质和构成的关键,也是中央和地方各级精英之间政治谈判的关键。这场战争被视为玻利维亚需要确保其油气资源并保护其免受外国资本捕获的征兆。与此同时,争夺油气收入的斗争是由高地占主导地位的中央政府与圣克鲁斯、塔里哈和丘基萨卡等地方精英之间紧张关系的核心。

玻利维亚油气资源:过去、现在和未来

过去一个世纪,油气资源一直是玻利维亚国家政治解决方案的性质和构成的关键,也是中央和地方各级精英之间政治谈判的关键。实际上,这里讨论的这段时间是由两个反映石油和天然气重大意义的现象为标志的。不管查科战争是否真的是由标准石油公司企图获得石油的阴谋促成的,这场战争在很大程度上是通过对石油的主导观念来想象的。这场战争被视为玻利维亚需要确保其油气资源并保护其免受外国资本捕获的征兆。此外,在战争中失去成千上万的高地生命是论证石油财富是国家财产而不是地方各级政府财产的关键参照点。在当代,油气是玻利维亚社会主义运动/莫拉莱斯政府政治项目的核心,为国家重新分配社会投资的方案提供财政资源。与此同时,争夺油气收入的斗争是由高地占主导地位的中央政府与圣克鲁斯、塔里哈和丘基萨卡等地方精英之间紧张关系的核心。

在此期间,油气的治理一再发生变化,从私人控制转变为国家控制,分别有三次。这反映了国家政治解决方案的变化,以及关于石油和天然气的资源民族主义思想的兴起和消亡。这种普遍的不稳定意味着油气与发展在国家层面的结合很差——实际上,在战略上将油气收入转化为发展方面的唯一成功,直到21世纪后期,一直处于地方政府一级,主要是在圣克鲁斯省。然而,随着玻利维亚社会主义运动/莫拉莱斯政府政治解决方案的巩固,这一模式发生了变化,根据该解决方案,油气收入越来越多地由中央政府掌控,然后通过一系列社会保护措施有意用于资助社会包容发展。这些转移支付方案的成功反过来又有助于通过将较低级别的派别纵向纳入解决方案来进一步稳定政治解决。(www.daowen.com)

鉴于自20世纪20年代以来油气资源一直保持不变,显然不能说石油与政治解决的性质有任何必要的关系。然而,政治解决的性质确实影响石油如何治理和使用。随着政治解决日益成为主要政党/主要领导人的解决方案之一,加上对权力的一些重要相互制衡,油气的发展变得更加明显。

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