虽然玻利维亚政治中很多“次行为体”在过去30年中获得了知名度和权力，但采矿合作联盟从坚定的被排斥派别到在当前政治解决方案中占主导地位的行为体的轨迹是最值得注意的。一位受访者、波托西省前大会代表指出：

为了获得采矿特许权和利益，合作联盟与以下各方达成协议：过去的自由主义政府、玻利维亚革命左派运动（MIR）、玻利维亚民族主义民主运动（ADN）、玻利维亚民族革命运动（MNR）和玻利维亚新共和力量（NFR）。在玻利维亚社会主义运动（MAS）之前，矿业合作联盟就有这些协议。矿业合作联盟反对改革宪法的制宪会议，他们手里拿着炸药向制宪会议游行。如今，在反对新宪法之后，矿业合作联盟是这个政府的卓越政治盟友，他们不是矿工联合会，也不是工人联合会（COB）。现在这一联盟称作全国矿工联合会（FENCOMIN），它在各省和地区的附属机构是这个政治联盟的一部分。（我们作者的翻译）。

采矿合作联盟的出现对玻利维亚采矿业的发展产生了广泛的影响（弗朗西斯科，2015年），这体现在他们在2014年5月新的《采矿法》（雷·米内拉）中对塑造该行业的政策、做法和治理而施加的重大影响中可见一斑。该联盟也是玻利维亚社会主义运动/莫拉莱斯政府最亲密的盟友之一，因为政府可以依靠调动他们庞大数量的成员（估计超过10万个家庭），使政府的历史盟友玻利维亚矿业工人联盟的重要性相形见绌。29一位前矿业部长解释说，为了承认他们的政治权力，玻利维亚社会主义运动/莫拉莱斯政府设立了三个选区职位，分别为每个关键部门分配了一个副部长或部长的职位：合作联盟；玻利维亚矿业工人联盟；以及私营中等矿主。此外，2013年，合作联盟的一名代表被任命为部长，但他后来在围绕新《采矿法》的谈判中被替换，取而代之的是一位与某个特定采矿选区无关的更具协调性的人物。30

政府为了获得矿业合作联盟的无条件支持，给他们的待遇比为玻利维亚矿业公司工作的玻利维亚矿业工人联盟矿工所得到的待遇要好。尽管对后者并不是损失，但后者看到自己的权力在政治上和物质上都在减弱，就像2005年的瓦努尼矿山冲突那样。31据一位接受采访的前矿业部长称，矿业合作联盟只支付采矿权使用费，大概是其总产值的5%～7%。他们不需要缴纳增值税，还被免除了私人矿业公司和玻利维亚矿业公司依法必须承担的额外社会成本。规模较小、组织较少的合作联盟不参与养老金计划。他们无须为其活动出示环境许可证，也无须满足其他环境要求。322014年新的《采矿法》还规定了向合作联盟提供低成本贷款、技术援助和社会福利。(www.daowen.com)

合作联盟在获得工作领域特许权方面也享有优惠待遇，这一做法似乎与政府巩固国家主导的矿业经济的既定议程相矛盾。在高度流动的情况下，合作联盟试图通过两条途径获取矿地。第一种方法包括向玻利维亚矿业公司请愿，要求其让步，这可能是通过暴力占领（私人或国有的）采矿活动来实现的，目的是迫使政府给他们更多的工作区域。第二种策略涉及更多的合作方式，即私人采矿利益集团将特定地区分包给合作联盟和（或）人他们执行任务，例如塞罗里科附近的圣巴托洛姆矿。33,34与以往开采时代显著不同的，随着采矿活动的扩大，社会冲突和暴力程度居高不下。（拉丁美洲研究和文献中心（CEDLA），2014年；欧洲复兴开发银行，2014年）。虽然政府已采取行动阻止暴力占领采矿地，但农村地区的警察力量薄弱，政府对派遣军队驱逐占领者方面犹豫不决。分析人士批评政府做得太少、做得太晚，他们指出，合作主义者（以及其他冒充合作主义者的机会主义者）现在根深蒂固的惯用伎俩限制了发展一个充满活力、现代化、国家主导的矿业行业的前景（埃斯皮诺萨，2010年；波尔图，2012年）。

合作联盟的出现对于理解资本投资和经济发展不断变化的结构以及解释玻利维亚社会主义运动/莫拉莱斯政府政治基础的变化至关重要。然而，如果说这标志着玻利维亚境内跨国采矿和私人投资结束的说法是不正确的。事实上，合作联盟通过税收或特许权使用费的方法对国家预算的贡献微乎其微。相反，采矿收入主要来自一个单一的运营业务，即波塔尼南部的圣克里斯托瓦尔矿，占所有出口采矿收入的30%（玻利维亚文献信息中心，2013年）。该矿由日本住友公司管理，生产银、锌和铅。2011年，该矿支付了1.5亿美元的特许权使用费和税款。玻利维亚的其他私人矿山虽然规模不大，但在特许权使用费和税收方面也贡献了大量资金。这些都是中等规模的矿山，投资者来自加拿大、美国、澳大利亚和韩国公司，他们经常与由玻利维亚国家中小型矿工协会（ANMM）代表的玻利维亚公司合作。近年来，矿业部门的私人投资停滞不前，因为只有最能承受风险的公司才会推进项目。一位接受采访的国家矿业机构指出，政府私下里促进外国对矿业的投资，尽管它的公开信息更具有敌意。35

根据2014年《采矿法》，玻利维亚政府将所有现有的采矿特许权都转为与玻利维亚矿业公司的联合合同，目的是恢复对该国自然资源的主权（即使只是象征性的），并且遏制投机活动。36在这一行业的各种行为体中，玻利维亚矿业公司、玻利维亚矿业工人联盟和全国矿业协会的损失最大。就玻利维亚矿业公司而言，政府被迫放弃打造一个现代化、充满活力的国有矿业部门的计划，转而专注于吸引外国资本（如有可能），并推动对铁矿石（通过圣克鲁斯省的普罗埃克托穆顿项目）和锂（通过对波塔尼的联合投资）进行开采和工业化等相关举措。这两个长期项目都有可能从根本上重塑玻利维亚的矿业。然而，它们在很长一段时间内需要大量投资，而且玻利维亚社会主义运动/莫拉莱斯政府还没有表现出能够支持铁矿石和锂储量开发的合同谈判的能力。与此同时，玻利维亚矿业工人联盟已经被一个更加直言不讳和更激进的合作领导层所取代，这个领导层已经从政府那里获得了重大让步。尽管作为一场社会运动，他们仍然是重要的盟友，但他们在新采矿法谈判中相对不重要的作用表明，玻利维亚矿业公司的发展轨迹截然不同，而加入工会的矿山工人的政治作用则不那么明显。最后，中型矿业公司必须与玻利维亚政府（通过玻利维亚矿业公司）、社区、合作联盟以及在某些情况下与正式承认的土著社区谈判复杂的安排事项。