秘鲁军队革命政府（GRFA）启动了一个非常独特的政治解决方案。它不同于秘鲁以前的军事政权，因为它的领导人享有高度自治权，不受寡头利益的影响，拥护发展主义议程，并希望大幅度减少秘鲁对外国和资本的依赖（克利夫斯和斯卡拉，1980年）。大多数争论不休的政治精英被赶下台，政权的重大改革是由军事领导人和一个新的相关技术官僚团队自上而下实施的（麦克林托克和洛温塔尔，1983年：246—248；达金特，2015年）。

他们排除了选举和政党，取而代之地提出了一种社团主义的政治包容模式，有组织地按照阶级参与，涉及农民社区、工会、进步天主教徒以及被排除在国家政治之外的前秘鲁美洲人民革命联盟（APRA）和马克思主义左翼的成员。正如其他不同的作者所指出的那样，秘鲁军队革命政府（GRFA）排除了作为政治力量的土地寡头，减轻了外国资本在政治和经济上的影响力，并为加强国家机器及其在经济中的作用做出了巨大努力（麦克林托克和洛温塔尔，1983年；桑伯恩，1991年；科特勒，1995年）。采矿、油气和其他生产部门被国有化；实行进口替代工业化（ISI）政策，鼓励国内银行和工业集团扩大其在经济中的存在，同时限制外国拥有；秘鲁寻求在分散的第三世界和不结盟运动中发挥领导作用。

这一“秘鲁试验”的全球背景最初是有利的，因为该区域出现了其他进步和激进的政权，并出现了许多南南合作努力，以增强发展中国家初级商品出口国的能力。秘鲁在20世纪60年代积极参与欧佩克的活动，并与赞比亚、扎伊尔和智利共同创立了铜出口国政府间理事会（CIPEC）（见本书第四章第5.2节）。冷战和“石油美元”的全球流动给了秘鲁相对于国际金融机构（IFI）的议价能力，尽管该政权具有独裁性质，银行还是根据预计的石油收入提供了大量贷款（瓜斯蒂，1985年；斯托林斯，1992年）。

然而，军政府通过专制政权追求社会包容性发展，最终未能实现自己的目标。它没有消除贫穷或社会不平等，它不但没有消除社会冲突，反而助长了新的、更有动员力量的反对派别。此外，同加纳、赞比亚和玻利维亚（见本书第三、四和五章）一样，20世纪70年代的全球经济危机给秘鲁造成了巨大的压力，因为该国面临采矿和油气部门收入迅速下降和外债不断增加的问题。由于各个部门管理不善和腐败丛生，这种情况更加恶化，人们对该政权开始实行的紧缩措施非常失望。

1975年，一场内部政变取代了维拉斯科，取而代之的是更为保守的弗朗西斯科·莫拉莱斯−贝门德斯将军，随之而来的是对劳工和民众抗议的更严厉地镇压。被认为是维拉斯科政治解决方案一部分的重要社会行为体最终被新执政军政府的将军们排除在外（苏蒙特，1980年）。反对军政府的罢工和抗议活动在1977年7月的全国大罢工和军方退出政权的决定中达到高潮（桑伯恩，1991年）。这次退出是由将军们、秘鲁美洲人民革命联盟（APRA）的领导人和温和的右翼政党之间自上而下谈判达成的。虽然秘鲁这个国家在这一时期的范围更广，对美国和其他外国势力的依赖也更少，但它也深受债务困扰，因此，国际货币基金组织（IMF）和秘鲁的许多债权人在整个20世纪70年代和20世纪80年代继续在该国行使权力（斯托林斯，1992年）。(www.daowen.com)

军事政权的政治遗产是在政治范围内朝着左派的转变，把秘鲁美洲人民革命联盟（APRA）改造成中间派力量，并出现了一批新的马克思主义政党。然而，由于没有建立稳定形式的威权统治，军方选择了发起向民主过渡的进程。这一进程包括当选的制宪议会，在该议会中，左翼政党占据了将近三分之一的席位，1979年又制定了新的宪法。该宪法反映了军事和文职精英之间很大程度上达成一致的协议，即支持建立比20世纪60年代更强大的国家和行政部门，而且还包括比军事需要更广泛的权利和自由。

1980年，前总统费尔南多·贝拉伦德和他的秘鲁民众行动党（AP）再次当选掌权，与更加保守的基督教人民党（PPC）建立了联盟，在国会中占有多数席位并共同担任内阁职位。然而，随着经济陷入日益恶化的危机，这一中心偏右联盟的受欢迎程度却十分短暂。继续努力实施由国际货币基金组织（IMF）设计并由一群自由派技术官僚操盘的紧缩措施，引起了广泛的抗议（达金特，2015年：91）。尽管他们有国际关系，这些技术官僚（绰号为“发电机组”）仍面临着与总统贝隆德和他的政党中更民粹主义派别谈判的持续挑战。因此，直到20世纪80年代，国民经济基本上仍然是国家性质的（同上）。

为什么1980年以后向民主的过渡没有产生一个新的、稳定的政治解决办法？部分答案可归因于外部经济制约因素，以及新自由主义者和民粹主义者之间的内部压力造成的政策不一致（达金特，2015年）。然而，这一解释也存在于军方退出政府时进行的政治谈判过程中。新的民主制度一方面受到军事领导人的挑战，他们保留了很大程度的权力和有罪不罚现象；另一方面，新的左翼政党继续谴责“资产阶级民主”——其中一些政党做出了进行武装斗争的选择，直到这个十年结束。新政权从一开始就受到了毛派分裂集团秘鲁共产党（PCP）的挑战——秘鲁共产党也被称为光辉道路（Sendero Luminoso）——他们通过武力和恐怖活动，在中央政府长期忽视人口的地区和空间（如大学和公立学校）建立权力（真相与和解委员会，2003年）。

1985年，这个国家选出了一位年轻的改革派总统，来自秘鲁美洲人民革命联盟（APRA）的艾伦·加西亚·佩雷斯，他提议带领人们走出危机，恢复和平，并在欧洲社会主义者和其他盟友的支持下建立一种“更多社会形式的民主”（桑伯恩，1991年）。那时，马克思主义团结左翼统一战线是全国第二大政治力量，双方领导人对各种政策目标持类似的看法。加西亚的最初战略是挑战国际银行，暂停偿还债务，同时与少数顶级企业领导人就经济复苏计划进行谈判，该计划涉及他们对秘鲁进行新投资的承诺。当这些企业领导人没有做出预期的回应时，加西亚开始攻击他们，试图将私有银行国有化，这在他的党内引起了分裂，并引发了新自由主义抗议运动——自由运动（Movimiento Libertad），由作家马里奥·瓦尔加斯·洛萨领导，一些商界领袖和年轻的城市专业人士也加入了这场运动。在此期间，外国投资降至最低水平，该国进入了政治暴力和高通胀的双重螺旋，秘鲁在很大程度上脱离了全球金融体系。