这本书已经写了好几年了。本书的基础是一个研究项目，而关于这个研究项目的构想是于2012年慢慢开始的，这些构想成为“有效国家和包容性发展研究中心（ESID）”更广泛讨论的一部分，ESID则是由曼彻斯特大学全球发展研究所协调的一个研究中心的国际协作项目。ESID致力于解决的问题是：“什么样的政治能够帮助实现包容性发展，以及如何促进这些政治的形成？”我们的研究项目探讨人们如何理解政治解决、采掘业治理和长期包容性发展模式之间的相互作用。我们每个人都多年从事采掘业工作，都非常明确地知道，政治是该行业如何进行治理的核心。然而，要找到一种正式的语言来讨论政治这一因素，并且是以一种能够在不同国家背景下进行系统比较和综合的方式来讨论，无疑是一个巨大的挑战，而正是这一挑战激起了我们的兴趣。于是，我们开始构思这份手稿。

为了使本书与更广泛的“有效国家和包容性发展研究中心（ESID）”计划的总方向保持一致，我们从有关政治解决的文献着手工作。这本身也是一种挑战——有时它似乎帮助了我们的分析，但另外一些时候，语言又好像阻碍了我们的分析。我们就这一概念的有用与否进行了辩论，到最后也是用政治解决的方式解决了我们自己的问题。在某种程度上，这是因为眼前的挑战。我们完全有理由在四十页的篇幅里谈论一个国家政治和自然资源治理的125年历史：在政治辩论和一般对话中，公民们经常对历史作非常简明的解释，然后运用这些解释作为更广泛辩论的一部分。然而，撰写这四十页解释的实际挑战是残酷的：一方面，我们觉得遗漏了太多东西，另一方面，细节又总是阻碍着我们争论的进行。在对构成本书基础的四个国家的案例进行了多次反复研究和讨论之后，我们又回到了这样的观点，即政治解决框架成为讨论这些长期动态情况的最有成效和最综合的方式，能够在时间和空间之间进行比较。我们还得出结论，“政治解决”这种语言特别有用，因为它允许我们通过一个框架来讨论资源开采的不同形式：大规模采矿、大规模油气、个体和小规模采矿（ASM）以及采矿合作联盟。这一点很重要，因为在文献中，这些不同的开采形式通常是分开讨论的，尽管它们之间存在着明确的政治、经济和地理关系。

踏上了这一分析和理论的道路之旅后（其间经历了爆胎、故障和超速罚单），我们得到了来自曼彻斯特的萨姆·希基高超的学术指导。萨姆慷慨地发表了他的评论和批评，也是我们项目最忠实的支持者和啦啦队长，尤其是当我们感到止步不前的时候。在核心的ESID团队中，巴勃罗·扬瓜斯、库纳尔·森和马蒂亚斯·冯·豪的评论和想法也很有帮助。该项目与另外两个项目联系在一起：一个是调查矿业中的企业社会责任，由托马斯·弗雷德里克森领导；另一个是处理自然资源税收与再分配社会政策之间的关系，由保罗·莫斯利领导。托马斯和保罗是我们辩论团队的一部分，我们也应该感谢他们在学术上的见地。在秘鲁，塔尼亚·拉米雷斯和维罗妮卡·赫尔多斯对研究和写作作出了重大和重要的贡献，阿尔瓦罗·卡诺关于个体和小规模采矿（ASM）公共政策演变的工作对我们关于此问题的理解至关重要，亚历杭德拉·维拉努埃瓦的研究为理解采矿业提供了新的见解，阿尔瓦罗·帕雷德斯提供了研究援助。关于玻利维亚的研究，西莉娜·格里西·胡伯在实地研究中发挥了至关重要的作用，劳拉·里德林和斯科特·奥德尔分别提供了宝贵的协助。在赞比亚，杰西卡·阿奇伯格和贾斯丁·西西恩每个人都对研究材料的准备工作提供了巨大的帮助。

在曼彻斯特和我们各自所在的机构，许多人协助管理这个项目。他们为我们举行的会议提供了便利、组织了专题讨论会、处理了预算，并做了所有其他管理工作，没有这些管理工作，我们就不可能进行研究，特别是国际合作和比较方面的研究。我们尤其感谢凯特·贝塞尔、朱莉娅·布伦特、克莱尔·德根哈特、帕梅拉·邓克尔、索菲·金、苏珊·普里尔、朱莉·拉弗蒂、祖莱卡·拉莫斯、英格丽德·维加和安娜·韦伯斯特。我们特别感谢克拉克大学的斯科特·奥德尔，他出色地编辑了各个章节，梳理了各章的信息，澄清和纠正了句法和语法，并为牛津大学出版社（OUP）编写了这本手稿。在墨尔本，钱德拉·贾亚苏里亚在为这本书准备所有地图方面提供了巨大帮助。在牛津大学出版社，我们感谢亚当·斯沃洛对该项目的指导和支持，感谢凯瑟琳·欧文和凯蒂·毕晓普通过合同和出版来指导项目。

随着这项工作的进展，许多人对其进行了评论，他们的观察和批评在许多方面改进了我们的论点。特别是，我们感谢马丁·阿布雷古、哈维尔·阿雷拉诺−扬瓜斯、科霍·阿桑特、何塞·亚历杭德罗·佩雷斯−卡贾斯、阿尔瓦罗·卡诺、约翰·克拉布特里、杰拉多·达蒙特、爱德华多·达金特、萨姆·希基、戴维·胡尔梅、戴维·凯莫维茨、特里·卡尔、卡洛斯·蒙格·阿尔瓦罗·帕雷德斯、马里察·帕雷德斯、马丁·斯卡拉和亚历杭德拉·维拉努埃瓦。我们还感谢收到的对这本书建议稿和手稿不同章节的各种匿名评论。我们的论点和解释也在拉丁美洲研究协会2016年纽约年会和2017年利马年会、利马太平洋大学、阿克拉的加纳民主发展中心的ESID研究传播专题研讨班、卢萨卡的南部非洲政策分析和研究所的专题研讨班、塔里哈的塔里哈区域研究和发展中心、科恰班巴的玻利维亚文献和信息中心等工作坊、论坛和小组会议上提出。我们感谢所有这些活动与会者的反馈意见。

本项目得到了“有效国家和包容性发展研究中心”（ESID）的财政支持，以及我们各自所在的主办机构的许多财政补贴：克拉克大学、墨尔本大学、太平洋大学、南部非洲政策研究所和加纳大学商学院。托尼·贝宾顿也非常感谢约翰·西蒙·古根海姆纪念基金会奖学金和澳大利亚研究委员会的澳大利亚高级学者奖学金提供的资助。(www.daowen.com)

安东尼·贝宾顿，阿卜杜勒-加法鲁·阿卜杜来，丹妮丝·汉弗莱斯·贝宾顿，

马里亚·亨菲拉，辛西娅·桑伯恩

分别于墨尔本，阿克拉，伍斯特，卢萨卡，利马

2017年10月