理论教育 老龄化趋势分析:省内城市老龄化步伐加速

老龄化趋势分析:省内城市老龄化步伐加速

时间:2023-06-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:从各市来看,2010年全省16市全部处于浅度老龄化阶段,10年间,东营、济南、济宁、潍坊等14市已由浅度老龄化迈向中度老龄化,枣庄和聊城也即将进入中度老龄化行列。其中,威海老年人口比重增幅最大,增加7.19个百分点,老龄化进程较快;青岛增幅最小,增加3.94个百分点,老龄化进程较缓。综合来看,烟台、威海及淄博的老少比增幅和老年抚养比增幅均较大,人口年龄结构严重失衡,劳动力严重短缺。

老龄化趋势分析:省内城市老龄化步伐加速

1.老年人口数量增速较快,增长率“北高南低”。2010—2020年,山东省常住人口增加573.44万人,增长幅度5.99%,年均增长率0.58%,较全国常住人口年均增长率高0.07个百分点。其中,65岁及以上老年人口数量增加593.43万人,数量位居全国第一,年均增长率5.0%,是常住人口增速的8.62倍,较全国老年人口增长率高出0.16个百分点。与2000—2010年山东省老年人口年均增长率(2.6%)相比,2010—2020年的增长率翻了近一番,人口老龄化增速较快。

从全省16市来看,10年间老年人口增长数量在50万人以上的有济南(53.94万人)、青岛(53.59万人)、潍坊(56.59万人)、临沂(56.52万人)4市,高于山东平均增长水平(37.09万人)。增长数量不足20万人的有枣庄和东营,分别为17.71万人和15.88万人。老年人口年均增长率呈现组团状分布,鲁西北地区增长率最高,有东营(6.49%)、德州(5.69%)、济南(5.54%)、淄博(5.51%)、滨州(5.5%)5市;其次是东部和中部区域,有烟台(4.89%)、潍坊(4.92%)、泰安(4.97%)等7市;增长率最低的是鲁南地区,有菏泽(4.54%)、济宁(4.68%)、枣庄(4.17%)、临沂(4.62%)4市。值得注意的是,济南老年人口增量较多且增长速度较快;东营和滨州老年人口增量不多,但其增长速度较快;临沂、菏泽、济宁老年人口增量大,但其增长速度较缓(见图10-4)。

图10-4 2010—2020年山东省16市老年人口变化量和年均增长率情况分布图

2.人口老龄化增速较快,空间分化程度扩大。2010—2020年间,山东省65岁及以上老年人口比重由9.84%增长到15.13%,增加5.29个百分点,高出全国增长幅度0.64个百分点,位列全国第13,低于人口大省江苏(5.31个百分点)和四川(4.45个百分点),高于河南(5.13个百分点)。

老年人口比重变异系数由2010年的0.09提高到2020年的0.10,空间分化程度增大。从空间格局来看,2010—2020年间山东省老年人口比重一直呈现由东向西逐渐递减的分布格局。从各市来看,2010年全省16市全部处于浅度老龄化阶段,10年间,东营、济南、济宁、潍坊等14市已由浅度老龄化迈向中度老龄化,枣庄和聊城也即将进入中度老龄化行列。其中,威海老年人口比重增幅最大,增加7.19个百分点,老龄化进程较快;青岛增幅最小,增加3.94个百分点,老龄化进程较缓。2010年和2020年山东省16市老年人口比重见图10-5。

3.人口年龄结构稍有优化养老负担加剧。2010—2020年间,山东省0~14岁少儿人口数量增加398.83万人,比重由15.74%提高至18.78%,增长3.04个百分点;65岁及以上老年人口数量增加942.98万人,比重由9.84%提高至15.13%,增长5.29个百分点。山东积极响应二孩政策,2016年人口出生率17.89‰,出生人口177万人,较2010年提高6.24个千分点,增加新生人口66万人。新生人口的增加优化了山东省人口年龄结构失衡状况,缓解了人口老龄化进程。但近两年在疫情冲击下,经济形势下滑,2020年山东省人口出生率下降至8.56‰,是自2000年以来出生率最低的年份,新生人口仅有87万人。随着劳动人口的数量减少和老年人口的数量增加,山东省养老负担加重,老年抚养比由2010年的13.23%增至22.90%,增加9.67个百分点,低于黑龙江(10.64个百分点)、吉林(10.94个百分点)、辽宁(11.2个百分点)、河北(10.15个百分点)、天津(10.13个百分点)、四川(10.09个百分点),位居全国第7位。(www.daowen.com)

图10-5 2010年和2020年山东省16市老年人口比重对比

从老少比来看,2010—2020年间各市增长幅度差异显著,呈现“东高西低、北高南低”的空间格局。威海、烟台、淄博的老少比增长幅度较大,分别增加43.29个百分点、45.36个百分点和42.05个百分点;枣庄、临沂、聊城的增长幅度较小,分别增加3.32个百分点、5.78个百分点和8.12个百分点。从老年抚养比来看,东营、威海、烟台的老年抚养比增幅较大,分别增加11.3个百分点、12.45个百分点和11.58个百分点;济南、青岛的增幅较小,分别增加8.11个百分点和6.73个百分点。综合来看,烟台、威海及淄博的老少比增幅和老年抚养比增幅均较大,人口年龄结构严重失衡,劳动力严重短缺。聊城老少比增幅小,但老年抚养比增幅较大,劳动力数量不断减少,少儿人口得到一定补充,尚可通过新生人口来协调人口年龄结构(见图10-6、图10-7)。

图10-6 2010—2020年山东省16市老少比变化幅度分布图

图10-7 2010—2020年山东省16市老年人口抚养比变化幅度分布图

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