推进沿黄城乡融合发展试验区建设。重点推动济青局部片区国家级城乡融合发展试验区建设，加快济南黄河北片区、淄博高青县、东营沿黄片区、滨州市沿黄片区、菏泽市沿黄片区等省级城乡融合发展试验区建设，在城乡人口迁移有序流动、城乡设施一体化发展体制机制建立、城乡产业协同发展平台搭建等方面创新探索城乡融合发展路径，充分释放试验区在沿黄区域的引领示范带动效应。

激活各类要素支持沿黄地区城镇化建设。探索建立沿黄地区城乡人口融合发展新机制，合理引导人口城乡双向流动，把返乡创业和乡村振兴相结合，鼓励外出农民工返乡、高校毕业生下乡、技能人才回乡，带动沿黄农村地区经济发展。激活土地要素，探索存量挖潜与增量优化相结合，推进各类低效用地再开发，盘活农村集体建设用地；落实“人地挂钩”政策，加快农业转移人口市民化进程，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。优化村庄国土空间布局，提高农村用地集约度，加快沿黄地区工矿废弃地复垦调整，合理利用农村建设用地发展创新功能。加快沿黄滩区土地流转，促进土地适度规模经营。(www.daowen.com)

推动沿黄城镇设施向农村延伸布局。完善沿黄干线公路网络，逐步提升技术等级，覆盖沿黄县市和重点乡镇，逐步改造县乡公路和农村道路，支撑和引导农村居民点聚集与合理发展。结合乡村振兴，加快沿黄县市农村环境基础设施建设，推进美丽宜居乡村建设。加大对黄河滩区农村贫困地区的设施建设支持力度，推动新增资金、新增项目向贫困地区的公路、电网、水利等基础设施和农村饮水安全、教育、医疗等项目的倾斜。