发挥山东半岛城市群在全省区域发展中的主体作用，延伸产业链条，提高战略能级，深入落实黄河流域生态保护与高质量发展、新旧动能转换先行区建设、中国（山东）自由贸易试验区建设等重大战略，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

一是发挥山东半岛城市群龙头作用。充分发挥山东半岛城市群在黄河流域的龙头带动作用，推动沿黄9市25个县（市、区）讲好黄河故事，写好黄河文章，用好黄河资源，传承黄河文化，发展黄河文明，打造“黄河下游绿色生态大廊道”“黄河长久安澜示范区”“黄河流域科教创新生力军”“黄河流域高质量发展增长极”“黄河流域改革开放先行区”“黄河流域文化‘双创’大平台”。创新与黄河上中游各城市群联动发展机制，全面深化生态、产业、创新、开放、文化等领域合作，增强黄河流域生态保护和高质量发展的系统性、整体性、协同性。

二是提升山东半岛城市群一体化发展水平。做强省会经济圈、提升胶东经济圈、振兴鲁南经济圈，推动实现经济圈内部及三大经济圈之间设施共联、人才共用、产业共兴、市场共建、开放共赢、生态共保、社会共治，打造具有全球影响力的山东半岛城市群。省会经济圈突出黄河特色，扎实推进“强省会”战略，打造黄河流域生态保护和高质量发展引领区、全国区域一体化发展示范区、全国数字经济高地、世界级产业基地、国际医养中心、国际知名文化旅游目的地，建成中国北方强劲增长极；胶东经济圈突出海洋特色，昂起山东半岛城市群龙头，打造国际海洋创新发展高地、国际海洋航运贸易金融中心、新经济发展先行区、高水平改革开放引领区、海洋生态文明示范区；鲁南经济圈突出乡村振兴，打造乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带、革命老区振兴发展示范区。

三是实施新旧动能转换，推进产业错位布局。发挥济南、青岛、烟台新旧动能转换综合试验区三大核心城市作用，加快构建形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局，稳妥化解落后产能，促进传统产业提档升级，积极培育新兴产业，逐步拓展区域带动范围，推动新旧动能转换综合试验区迈向更高发展水平。统筹高端装备、新一代信息技术等“十强”产业布局，促进产研融合，推动城市间产业专业化分工和优势互补。省会经济圈重点发展教育医疗康养、高端装备、量子超算等产业，胶东经济圈重点发展现代海洋、先进制造业、高端服务业等产业，鲁南经济圈重点发展高效生态农业、商贸物流、新能源新材料等产业。(www.daowen.com)

四是增强交通承载能力，提升互联互通水平。以“市市通高铁”为目标，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，打通纵贯南北的京港（台）、京沪辅助和横贯东西的鲁北、青济郑、鲁南高速铁路主骨架。加强主要城市和重点城镇互联互通，打通跨区域高速公路主通道、普通国省干线通道“断头路”，加快高速公路扩容改造、道路加密。建设山东半岛世界级港口群，打造和培育青岛、济南2个国际性综合交通枢纽城市，烟台、潍坊、临沂、菏泽4个全国性综合交通枢纽城市，打造和培育济南机场、青岛机场、烟台机场、临沂机场4个枢纽机场，加快建设一批综合交通枢纽设施，构建多层次、一体化的“1+2+4+4+N”综合交通枢纽体系。

五是协同提升山东半岛城市群对外开放水平。积极对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），积极融入共建“一带一路”高质量发展。抓住中欧投资协定完成谈判机遇，创新拓展与欧盟、北美等地区合作。综合发挥与日韩地缘相近、文化相通、产业相融等优势，创新深化地方政府及重点企业间合作，打造中日韩地方经贸合作示范区。依托山东自贸试验区、上合示范区等高能级开放平台建设，更好服务对外开放总体战略布局，以高标准高质量的发展要求，加快形成国际合作和竞争新优势。

六是创新区域协调发展体制机制。完善区域政策体系，突破行政边界壁垒，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体。健全一体化发展体制机制，统筹全域规划与重点事项的衔接，签订区域相关合作协议。建立公共就业和人才服务联盟，基础设施与民生服务协同联动。以产业分工协作、梯次分布为突破口，打造分工明确、优势互补的城市群产业生态，互相介绍投资、共同对外招商、加快产业统筹，打造“双招双引”和对外推介平台。推进政务服务实现“经济圈区域通办”，优化行政审批制度。