一是常住人口城镇化率在全国的位次不高。2021年，山东省常住人口10 169.99万人，居全国第2位，常住人口城镇化率63.94%，居全国第14位，比人口总数排名落后12位，且低于全国整体城镇化水平0.78个百分点，而上海、北京、天津、广东、江苏、辽宁、浙江、重庆八省市常住人口城镇化率均突破70%（见图1-5）。受山东省农业人口基数大和大力实施乡村振兴战略等因素影响，除2016和2017年之外，近10年来山东省城镇化水平始终低于全国，在全国排第10名左右。

图1-5　2021年全国31个省级行政区常住人口城镇化率

二是近年来城镇化率增速放缓。2017—2021年，全省常住人口城镇化率提升3.15个百分点，年均提升0.79个百分点，与2010—2017年年均提升1.58个百分点的水平相比，城镇化率增速近年来呈现明显放缓的态势。与全国城镇化率2017—2021年年均提升1.12个百分点相比，山东省城镇化率增速较为落后。(www.daowen.com)

三是人口呈现净流出。2020年全省净流出人口近20万人，16个设区市中有9个呈现人口外流状态，其中菏泽、临沂、济宁、聊城净流出人口超过50万人，山东半岛城市群人口集聚能力有待提高。

四是农业转移人口市民化水平仍需提高。全省城镇两栖人口达1 126.4万人，大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化任务较艰巨。农业转移人口接受城镇基本公共服务供给水平有待提高，保障人口市民化的“人地钱挂钩”机制尚未完全建立。