【摘要】:减少工商登记前置审批事项,采用“先照后证”制度,是简政放权、限制权力干预的长效机制。采用工商注册资本认缴登记制,取代实缴制,也是上海自贸区采用国际通行办法的一大措施。公司股东对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定,并记载于公司章程,不再限制公司设立时全体发起人的首次出资比例,不再限制货币出资金额占注册资本的比例,不再限制缴足出资的期限。这既有利于企业家集中精力搞好经营管理,又有利于官场廉洁。
减少工商登记前置审批事项,采用“先照后证”制度,是简政放权、限制权力干预的长效机制。采用工商注册资本认缴登记制,取代实缴制,也是上海自贸区采用国际通行办法的一大措施。公司股东对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定,并记载于公司章程,不再限制公司设立时全体发起人的首次出资比例,不再限制货币出资金额占注册资本的比例,不再限制缴足出资的期限。三个“不再限制”是与现代市场经济接轨的“宽进”的通行做法,至于“严出”,重在事中监督、事后监管等后续体系,包括外商投资安全审查、反垄断审查、社会信用体系、信息共享和综合执法等监管制度建设,具有复制推广价值。
三个“不再限制”的操作方法必然带来“红利”,进入自贸区的公司高管们再也不需要为进入门槛而“找关系”“跑断腿”“送红包”、盖无数个章了,那是劳民伤财毁风尚、“言不及义”讲关系、“好行小惠”送红包的歪门邪道;再也不需要把主要精力用在与政府官员沟通上了,也没有必要在交友圈子里把公务员作为朋友了。这既有利于企业家集中精力搞好经营管理,又有利于官场廉洁。那些不懂“关系学”、不知“潜规则”、不会“塞红包”的学者型投资者也能顺利胜任企业家重任,就像在“干净的”足球场上,那些不懂“关系学”、不知“潜规则”、不会“塞红包”的国际大牌教练就能率队获得冠军奖杯一样。球场上具有特殊眼光的神奇教练并非共产党员所专有,俱乐部也不会把这样的政治条件作为选帅标准,通行的只有生产力标准。可以肯定,发达市场经济具有让官场廉洁的功能,潜规则在这里失去了作用机制。(www.daowen.com)
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