上海自由贸易试验区拥有最大限度的贸易自由，可以毫不夸张地说，这是迄今国内市场化程度最高、对外开放度最大、市场对资源配置的决定性作用最强的一块市场经济样板。有关自贸区的地理选择、顶层设计、规划模式、负面清单安排、权力清单厘定等，也都离不开政府“看得见的手”的直接作用，表明行政干预是现代市场经济题中应有之义。

政治经济学研究的是社会经济问题。古往今来，经济学家就是为发展社会经济而生的人才。经济学家们终于发现，市场是为经济发展服务的，借助市场实现资源配置的经济即市场经济。已经证明，市场经济的效率是迄今所发现的资源配置方式中效率最高的一种，远高于借助权力即政府实现资源配置的计划经济的效率。理想的市场能够让各类资源安排到效益最高的位置，确保经济实现均衡发展。

支配市场经济的基本规律即价值规律是一把“双刃剑”，一方面能够让资源自发走向天然合理的位置，实现资源配置的自发调节；另一方面自发调节中的物流惯性也会带来过犹不及而造成资源浪费。由此决定了现实生活中的市场，如经济学大师凯恩斯所说的那样，都存在政府干预以校正市场配置的某些盲目性，因此是不完全竞争市场，为的是有一个能够为国民经济均衡发展服务的市场。凯恩斯所得出的结论是：资本主义危机和失业不可能消除，只有依靠“看得见的手”即政府对经济的全面干预，资本主义国家才能摆脱经济萧条和失业问题。为刺激社会投资需求的增加，他主张政府采取扩大公共工程等方面的开支，增加货币供应量，实行赤字预算来刺激国民经济活动，以增加国民收入，实现充分就业。显然，政府干预是现代市场经济题中应有之义，上海自贸区也不例外。

政府干预的关键在于干预的“度”。干预要适当，也必须适当，只能适当。如何才能恰当把握政府干预的“度”？这是20世纪30年代以来市场经济国家经济学家们苦思冥想、梦寐以求的事，因此创造了难以计数的经济宏论和获奖巨著，直到摘取诺贝尔奖桂冠，这里正是经济学家们施展才华的最佳领域。凯恩斯的学说长盛不衰，凯恩斯的伟大名声为各市场经济国家领袖们顶礼膜拜。能够创造把计划经济手段和市场经济手段加以有机结合的混合经济理论，是否同这位英国学者和他的俄罗斯夫人芭蕾舞演员莉迪娅·洛巴科娃俩人的东西方有机结合因素有关，已有历史学家做过猜测。(www.daowen.com)

政府干预的手段有三类。第一类是法制的。首先是依靠法制规范。这种法制是维护市场秩序所必需的，就像足球比赛要依据国际足联的比赛规则进行一样；否则会造成市场秩序混乱，不利于经济正常发展。第二类是经济的。主要是对5种价格（工资、物价、利息、汇率、租金）加以调控。5种价格过高过低都不利于经济发展。主要手段是财政手段和金融手段，其中最为常用的是利率和存款准备金率。第三类是行政的。只有在万不得已情况下，即第一类、第二类手段都用上了但仍然不能烫平经济波动的背景下，才被迫运用第三类手段。总之，政府干预的各类手段不允许带有随意性。

十八届三中全会已经部署全面深化改革。全面深化改革的重点是经济体制改革，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，建立统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。目前改革的阻力主要来自以下三个方面：意识形态的障碍、特殊既得利益的阻力以及旧体制和粗放发展方式积累起来的矛盾和困难。